Основные положения законодательства, регулирующего порядок назначения предварительной опеки.
Так, если
в интересах недееспособного или не
полностью дееспособного гражданина
ему необходимо немедленно назначить
опекуна или попечителя, орган опеки и
попечительства вправе принять акт о
временном назначении опекуна или
попечителя (акт о предварительных опеке
или попечительстве), в том числе при
отобрании ребенка у родителей или лиц,
их заменяющих, на основании статьи 77
Семейного кодекса Российской Федерации
и нецелесообразности помещения ребенка
в организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Институт предварительной опеки, попечительства построен на особом доверии, которое орган опеки и попечительства оказывает лицу, выразившему желание принять под опеку или попечительство недееспособное или не полностью дееспособное лицо. Смысл терминов "предварительная опека" и "предварительное попечительство" сводится к тому, что кандидату в опекуны или попечители достаточно лишь предъявить документ, удостоверяющий личность, а органу опеки и попечительства достаточно обследовать условия жизни кандидата. Проведения довольно длительной процедуры предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 10 Закона при этом не требуется.
- совершеннолетие кандидата в опекуны;
- его гражданская дееспособность;
- необходимость и целесообразность немедленного назначения опекуна или попечителя нуждающемуся в том гражданину.
Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
Предварительные опека или попечительство автоматически превращаются в обычную опеку или попечительство в случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства.
Основаниями прекращения предварительной опеки или попечительства являются:
- установление органом опеки и попечительства обстоятельств, препятствующих назначению этого гражданина опекуном или попечителем в общем порядке (например, получение сведений о лишении этого гражданина родительских прав или о наличии у него судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан) и принятие акта об отказе в назначении ранее назначенного временного опекуна (попечителя) постоянным опекуном (попечителем);
- нецелесообразность перехода предварительной опеки (попечительства) в постоянную опеку (попечительство), обусловленная интересами подопечного.
- непредоставление временно назначенным опекуном или попечителем необходимых сведений о себе в соответствии с общим порядком, установленным ст. 10 Закона.
Не исключены
и иные основания прекращения предварительной
опеки или попечительства: смерть опекуна
или попечителя либо подопечного,
отстранение опекуна или попечителя от
исполнения своих обязанностей и другие
основания, предусмотренные Законом.
В
целях своевременного установления
предварительных опеки или попечительства
орган опеки и попечительства обращается
с предложениями об установлении
предварительных опеки или попечительства
к гражданам, которые выразили желание
быть опекунами или попечителями и учет
которых ведется в соответствии с пунктом
10 части 1 статьи 8 Закона.
- Однако такое
обращение не обязательно в случаях,
когда иные лица, возможно и не состоящие
на учете кандидатов в опекуны (попечители),
выразили желание немедленно принять
подопечного, причем передача им
подопечного отвечает его интересам, -
рассказала помощник прокурора Советского
района Воронежа Вера Ковалева.
