Движение «Голос» подвела итоги выборов губернатора в Воронежской области

14 сентября региональное отделение движения в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах губернатора Воронежской области, а также 13 местных выборах в сельских районах.

Все участники, следуя принципам организации, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, строго соблюдали политический нейтралитет, считая его одним из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а также региональными международными избирательными стандартами.

В день выборов корреспонденты газеты «Гражданский голос», в связи с некорректным заявлением пресс-службы ЦИК РФ от 12.09.2014 г.[1 ] о том, что «Голос» может создать условия для дестабилизации демократического процесса формирования органов публичной власти, с целью избегания недоразумений, участвовали в наблюдении за голосованием в личном качестве как избиратели, члены участковых комиссий, наблюдатели от кандидатов, корреспонденты других СМИ.

Общая характеристика голосования

На территории Воронежской области 14 сентября 2014 года прошли четвертые выборы главы администрации Воронежской области, первые за последние 10,5 лет.

Кандидатами на должность губернатора Воронежской области были:

1. Ашифин Константин – выдвинут КПРФ;

2. Гончаров Сергей – выдвинут партией «Патриоты России»;

3. Гордеев Алексей – действующий и.о. губернатора, выдвинут «Единой Россией»;

4. Филатов Игорь – ЛДПР;

5. Чубирко Михаил – выдвинут «Казачьей партией РФ».

В Воронежской области выборы провели 39 территориальных и 1698 участковых комиссий, из них в городе Воронеже – 422. 84 избирательных участка оборудованы техническими средствами подсчета голосов – комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБами). Около 5 тысяч наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса работали на избирательных участках Воронежской области. Более 33 тысяч избирателей получили открепительные удостоверения. На 189 избирательных участках использовались трафареты для заполнения избирательного бюллетеня слепыми избирателями и информационные стенды, на которых размещались материалы, выполненные крупным шрифтом.

При освещении дня выборов на сайте Избирательной комиссии Воронежской области имеются фотографии голосования только действующего главы региона.[2]

Выборы прошли под знаком того, что их явный фаворит честно заявил: «Выборы, конечно, сложно назвать настоящими».[3] Для прохождения муниципального фильтра требовались подписи 286 муниципальных депутатов, а такое количество народных избранников есть только у «Единой России». В региональное отделение этой партии пришлось обращаться А. Гордееву, чтобы у него появились соперники. При этом парламентская партия «Справедливая Россия» не смогла выставить своего кандидата в губернаторы.

Итоги голосования

Итог выборов следующий: у Гордеева – 952 271 голос (88,81%) – 1 место; у Ашифина 2 место – 82 030 голосов (7,65%). У остальных – на грани арифметической погрешности: у Филатова – 1,13%, у Гончарова – 0,92%, у Чубирко – 0,71%. Но кандидаты-аутсайдеры оказались рады своим процентам [4], сообщив на подведении итогов, что на большее не рассчитывали[5].

В день выборов в воронежский облизбирком поступили лишь 2 жалобы.[6] Оба обращения не подтвердились. В целом, за всю избирательную кампанию в облизбирком поступило 20 обращений, заявлений и жалоб. Из них одно подтвердилось, еще одно сейчас находится на рассмотрении. Остальные 18 не подтвердились. Девять жалоб касались порядка проведения агитации, три – действий избиркомов, по одной – использования преимуществ служебного положения, на формирования УИК. Еще четыре жалобы касались ситуаций, которые не входят в полномочия облизбиркома.

В 2010 году при проведении выборов в облдуму в облизбирком поступило 57 жалоб, на выборах депутатов Госдумы в 2011 году – 48 обращений, на выборах президента РФ в 2012 году – 13 жалоб.

Проблемные вопросы в процессе голосования и подведения итогов выборов

Представители «Единой России» по итогам выборов заявили, что успех на выборах – результат доверия Президенту страны и главе региона[7], избирательная кампания стала одной из самых чистых, прозрачных, открытых[8] и спокойных за всю историю региональных выборов.

Бюро обкома КПРФ сделал 16.09.2014 г. заявление: «Такие выборы нам не нужны!». По мнению коммунистов, подконтрольные власти СМИ создавали колоссальный информационный перекос в сторону кандидата А.В. Гордеева – представителя действующей власти, подавая каждый построенный и отремонтированный объект в области как личную его заслугу, хотя все эти шаги являются выполнением должностных обязанностей и осуществляются на деньги налогоплательщиков – всех граждан. В то же время от участия в теледебатах с другими кандидатами, где могли прозвучать разные точки зрения, А.В. Гордеев отказался.

Искусственное завышение явки до цифр, близких к 100%, в сельских районах, где значительная часть населения находится на заработках в Воронеже и за пределами Воронежской области и физически не могла принять участие в голосовании; массовое голосование в переносные урны, при котором невозможно обеспечить должные контроль и тайну голосования; административное принуждение бюджетников и работников ряда коммерческих структур к голосованию по открепительным удостоверениям на определённых избирательных участках под контролем начальства – всё это привело к существенному искажению реальных настроений избирателей.

Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР) отметил, что партия не признает итоги выборов в тех регионах, где губернатор набрал больше 70%.[9]

Наша позиция заключается в том, что имеются факты нарушений избирательного законодательства либо подрывающие легитимность выборов, и избирательные комиссии, правоохранительные органы должны работать на то, чтобы в будущем они не повторились.

Нарушения избирательного законодательства в процессе голосования

Начало голосования ознаменовалось тем, что в Новохопёрском и Аннинском районе председатели УИК требовали от оппозиционных наблюдателей «некие дополнительные документы». Но после того, как в дело вмешались представители обкома КПРФ, документов наблюдателей оказалось достаточно. Другое «нарушение» столь оперативно исправить не вышло. Так на участке 08/06 в Воробьёвском районе некто, придя с утра раньше коммунистов, выдал себя за представителя избирательной комиссии от КПРФ, предъявив документы (как оказалось позднее – поддельные), взял переносную урну для голосований и скрылся с ней в неизвестном направлении. [10]

В процессе выдачи избирательных бюллетеней на ряде избирательных участков, в частности Левобережного района г. Воронежа, члены участковых комиссий по надуманным основаниям отказывались перевернуть списки избирателей и избирателям приходилось ставить подпись, подтверждающую получение бюллетеня, вверх тормашками.

Вызывает озабоченность создание на базе торгового «Галерея Чижова», ассоциирующегося у жителей г. Воронежа с сособственником данного торгового комплекса депутатом Государственной Думы ФС РФ по списку ВПП «Единая Россия» Сергеем Викторовичем Чижовым, дополнительной УИК № 12/48 Ленинского района г. Воронежа. Информации о ней нет даже на сайте избирательной комиссии Воронежской области в разделе «Персональный состав участковых избирательных комиссий в актуальном состоянии» и «Решения территориальных избирательных комиссий о формировании участковых комиссий (с приложением персонального состава лиц, включенных в составы участковых избирательных комиссий)».[11] При этом в торговом центре «Галерея Чижова» в день выборов проходил праздник в честь Дня рождения Ленинского района, на котором жителям Ленинского района г. Воронежа вручались ценные подарки за участие в викторине-лотерее «Горжусь родным районом, городом, краем!».[12] Обязательным условием лотерее было наличие регистрации по месту жительства в Ленинском районе г. Воронежа и участие в выборах главы региона.[13] На УИК 12/48 проголосовало всего 877 избирателей из них 555 по открепительным удостоверениям и 777 за Гордеева, что составило 88,6%. Большее число голосов в данном районе Гордеев набрал только в Воронежском областном геронтологическом центре – 90,73%.

Данную лотерею мы считаем незаконным способом привлечения внимания избирателей к выборам, граничащим с подкупом избирателей, представитель же Межрегионального фонда «Гражданского контроля» Вячеслав Григорьевич Ситник, приехавший наблюдать губернаторские выборы по приглашению Общественной палаты Воронежской области и Уполномоченного по правам человека в Воронежской области, не посчитал лотерею грубым нарушением избирательного законодательства[14] и назвал прошедшие выборы «цивилизованными»[15].