Воронежские депутаты начали делать то, чего не делали много лет

И 100 дней не проработала Воронежская областная Дума после сентябрьских выборов ее депутатов, как региональный парламент закончил свою работу в осеннюю сессию. О чем заявил в среду ее спикер Юрий Матузов, закрывая работу шестого заседания облдумы. Мероприятие прошло быстро, не заняло и двух часов. За это время было принято несколько очень важных законопроектов.

Один из них – «Об областном бюджете на 2026 год», в первом чтении документ был принят 2 декабря. Без каких-либо вопросов или обсуждения за принятие документа проголосовали и во втором чтении, в минувшую среду.  В отличие от предыдущего рассмотрения в 1-м чтении, на этот раз никто из представителей оппозиционных фракций не стал заявлять, что «он не будут голосовать за такой бюджет». На этот раз все прошло без демагогии.

Основные характеристики бюджета будущего года таковы: доходы 216,9 млрд рублей, расходы 226,7 млрд рублей. Размер поступлений безвозмездной помощи «из Москвы» ожидается в 32 млрд.

Стоит отметить, что доходы облбюджета 2026 года всего на 7 млрд рублей выше доходов бюджета текущего года. Однако с учетом ожидаемой инфляции в 6 процентов рост доходов будет больше всего на 3,5 процента, то есть ниже размера инфляции. Что может говорить об уменьшении реальных доходов облбюджета в 2026 году. Чтобы этого не было, доходы облбюджета следует увеличивать хотя бы до двузначной цифры, а лучше было бы, чтобы рост доходов составил в будущем году не ныне планируемые 7 млрд рублей, а хотя бы 15 млрд. Тогда можно будет говорить о небольшом реальном росте доходов бюджета, а не номинальном.

После того, как депутаты во втором чтении проголосовали за этот законопроект, представленный председателем думского комитета по бюджету Иваном Воробьевым, на их суд был вынесен второй закон об областном бюджете, но уже на текущий, 2025 год. С трибуны его проект представила министр финансов Надежда Сафонова. Примечательно, что изменения в закон не были напечатаны в повестке заседания облдумы. Хотя о некоторых из них «Блокнот» рассказывал на днях. 

Также выглядело странным то, что при обсуждении обоих законопроектов о бюджете – на 2026 год и на 2025-й - не было предоставлено слово председателю областной Контрольно-счетной палаты Игорю Селютину или его заместителям. То ли про ревизоров просто забыли, либо сознательно не предоставили слово представителю КСП. Такого не было при обсуждении в облдуме бюджета уж давно–давно…

Как бы там ни было, а поправки в бюджет 2025 года были заслушаны депутатами, и законопроект был принят сразу в двух чтениях. То есть за две недели до окончания финансового и календарного года. Основные параметры этого документа таковы: доходы 210 млрд, расходы – 256 млрд., дефицит – 46,2 млрд рублей. А поправок в документе, озвученных министром, были десятки, в том числе важные, интересные. 

Кстати, доходы облбюджета за прошлый, 2024 год, составили 202 млрд рублей то есть рост доходов в нынешнем году составил всего 4 процента, а размер инфляции был около шести процентов...

скриншот документа

Затем депутаты приняли несколько законопроектов, носящих социальную направленность. В частности, было принято решение по выплате материнского капитала при рождении третьего и каждого последующего ребенка. Эта мера господдержки продлевается в Воронежской области на три года, до 31 декабря 2028 года.

Размер данного сертификата с февраля текущего года составляет 176 тысяч 265 рублей. Эта мера социальной поддержки действует в нашем регионе уже три года. Выплата осуществляется без учета критерия нуждаемости семьи. Решение о пролонгации действия данной меры социальной поддержки было предложено губернатором Александром Гусевым и принято всеми депутатами, которых на сессии собралось (было зарегистрировано) около 48 человек из 56-ти.

Также на заседании облдумы были приняты поправки в закон «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Воронежской области», согласно которым продлевается на три года (до 31.12. 2028) дополнительная мера социальной поддержки в связи с рождением второго или каждого последующего ребенка в виде выдачи сертификата на повышение квалификации или профессиональную переподготовку одного из родителей.

Кроме того, депутаты приняли решение увеличить до 60 тысяч рублей в год расходы на содержание собаки – проводника, которая имеется у инвалидов по зрению. Сейчас такая мера поддержки, но в размере 37,8 тысяч рублей, осуществляется в отношении 13-ти воронежцев. Предполагается, что в ближайшие три года этой мерой соцподдержки могут воспользоваться до 20 человек. Принятые поправки в этот закон вступят в силу с 1 января 2026 года.

скриншот из законопроекта "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области"

Последние вопросы, которые рассматривались и принимались на сессии облдумы, прошли в непривычной обстановке. Сразу несколько депутатов, такие как Пешиков, Рогатнев, Ипполитова, Буздалин, сделали то, что они не делали уже много лет – они выступили с трибуны большого зала парламентского центра во время представления коллегам своих законопроектов. 

Ранее, во «времена Нетесова», спикер не позволял этого делать и всегда торопил докладчиков, депутатов, такими словами – «можно с места, не надо с трибуны, так быстрее». И это стало чуть ли не правилом в работе облдумы прошлого созыва (или даже двух созывов).

Такое поведение депутатского корпуса признал не совсем корректным экс-сенатор и депутат облдумы Сергей Лукин. На прошлом заседании он специально поднял эту тему и сказал, что вообще-то депутатам представлять законопроекты следовало бы с трибуны, а не сидя с места. И вот, не прошло и месяца, а изменения в работе облдумы налицо. 

Стоит отметить, что сам Сергей Лукин, как и 2 декабря, представлял в среду свой законопроект, выйдя к трибуне, а его коллега Виктор Буздалин делал это даже дважды. И ничего плохого не случилось, работа сессии, во время которой был положительно рассмотрен 31 вопрос, завершилась менее чем за два часа, то есть до обеда.

Владимир Даньшин