Эпопея с «Орлёнком», арест Левцева и решение застарелых проблем: итоги 2020 года в работе мэра Воронежа

Столица Черноземья очень непросто переживала прошлые 12 месяцев, но появились некоторые позитивные сдвиги.

Подведение итогов каждого года «Блокнот Воронеж» традиционного завершает рассмотрением работы главы городской администрации. Ведь во многом именно от решений сити-менеджера зависит жизнь важнейших отраслей инфраструктуры – и дорог, и ЖКХ, занятости населения, и культуры, и спорта, и образования, и здравоохранения. Всех тех сфер, итоги деятельности которых за 2020 год, наше издание уже успело подвести.

Теперь же настало время проанализировать работу мэра Воронежа Вадима Кстенина в тот период. Градоначальника жители столицы Черноземья часто упрекают в том, что он не был избран народом на свой пост. Вадим Юрьевич занял кресло главы городской администрации после голосования специальной комиссии при городской Думе в 2018 году. Вместе с тем, несмотря на это обстоятельство, а также на определенное количество огрехов в мэрской работе, эксперты обозначают Кстенина градоначальником не хуже его предшественников: Юрия Чернова, Анатолия Гольца, Александра Цапина, Александра Ковалева, Сергея Ковалева и Александра Гусева. С какими-то задачами действующему главе горадминистрации удается справится, а какие-то проблемы остаются нерешенными.

Предлагаем посмотреть на то, как работал в 2020 году Вадим Кстенин. После это читатели смогут сами дать оценку тому, как градоначальник справлялся с возникавшими вызовами.

Нерешенная эпопея парка «Орленок»

Как только столицу Черноземья накрыла пандемия Covid-19, глава городской администрации Вадим Кстенин заявил, что важнейшие инфраструктурные проекты необходимо выполнить, несмотря ни на что. А в планах мэрии, прежде всего, было завершение реконструкции площади Победы к 9 мая и парка «Орленок» к 1 сентября. Оба этих места стали обновлять еще в 2019 году. Площадь Победы удалось открыть в намеченные сроки, а вот парк «Орленок» до сих пор не распахнул свои двери для посетителей. История с площадкой для отдыха в прошлом году превратилась в настоящую эпопею.  

Эскиз будущего обновления парка

Работы по обновлению парка «Орленок» проводила компания ООО «Воронежтеплоспецстрой». Однако подрядчик в прошедшем 2020 году столкнулся с финансовыми трудностями «из-за режима повышенной готовности и уменьшения объема оборотных средств». Фирма договорилась с мэрией Воронежа о добровольном прекращении работ и реконструкцию продолжило ООО Строительная компания «ВСБ».

Уже к июлю прошлого года власти проводили выездное совещание по вопросу реконструкции парка «Орленок». Тогда стало понятно, что смена подрядчика повлияла на темп проведения работ. Открытие обновленной площадки не рассматривали ко Дню знаний, 1 сентября. Сдача в эксплуатацию анонсировалась на конец ноября прошлого года.

Мэр Кстенин с губернатором Гусевым во время летного посещения "Орленка"

Многие местные жители отнеслись с пониманием к подобному сдвигу сроков сдачи объекта в эксплуатацию. Тем более, 11 ноября прошлого года чиновники вновь анонсировали дату открытия парка. Торжественная церемония открытия намечалась на 30 ноября 2020 года. Однако этого в итоге не произошло.

Как в то время сообщала пресс-служба мэрии Воронежа, на выездном совещании в «Орленке» было решено отложить открытие для прогулок «до весны». Дескать, во время теплой погоды можно будет произвести дефектовку вероятных недочетов. Эти огрехи вероятны после зимы. В администрации также добавили, что весной подрядчик закончит те работы, которые для обеспечения высокого качества необходимо выполнять именно в теплое время года. Произойдет ли в итоге открытие «Орленка» предстоящей весной, посмотрим.

Так к концу ноября выглядел воронежский парк "Орленок"

В реконструкцию парка «Орленок» было вложено больше 237 млн рублей. Все дорожки там вымощены плиткой и деревянными настилами, воссоздан фонтан по старому образцу, обновлены скульптуры (к примеру, изваяние горниста). 

Бракованная реконструкция площади Победы

История с «Орленком» существенно ударила в прошлом году по репутации мэра Вадима Кстенина, который всегда делал ставку на реализацию инфраструктурных проектов. И, надо сказать, даже в случае открытия парка «Орленок» в срок, никто не даст гарантию того, что затем не начнут всплывать огрехи и недочеты. Взять ту же площадь Победы, которую сдали в эксплуатацию в мае прошлого года. На протяжении долгого времени воронежцы замечали брак в обновлениях этого памятного места.

Обновленная площадь Победы

В ремонт площади Победы было вложено 190 миллионов рублей. Работы проводились силами упомянутого выше подрядчика ООО Строительная Компания «ВСБ». Фирма провела гранитное мощение площади, отреставрировала скульптурную группу, стелу, провела озеленение. Однако в конце мая 2020 года стали появляться первые огрехи выполненных работ. Тогда воронежцы заметили родник, начавший внезапно бить из только что выложенной плитки. Ключ струился и образовал большую лужу по площади. Ранее такого на площади никогда не наблюдалось, это произошло после ремонта.

В мэрии Воронежа подтверждали, что произошедшее явилось недочетом в работе подрядчика.  «Возникла локальная утечка на подводящих сетях автополива, сейчас она остановлена, подрядная организация устранит ее в ближайшее время за свой счет в рамках гарантийных обязательств», - подчеркивали в администрации.

Утечка на площади Победы

Рядом с площадью Победы был также отремонтирован и соседний от нее Помяловский спуск. На нем поменяли обрамление откосов, поставили новые ступени, перила, водоотводы. Однако и тут был замечен брак. В частности, облицовка откосов, как заметил местный житель, стала отслаиваться, рядом со спуском стал сползать вниз грунт, а сам монтаж водоотведения выполнили неверно.

Недоделки на Помяловском спуске

Все эти факты, которые всплывали по инфраструктурным проектам в 2020 году, естественно, негативно отражались на оценке местными жителями работы мэра Вадима Кстенина. Ведь, повторимся, градоначальник, всегда обозначал вопросы благоустройства наиболее приоритетными в своей деятельности.

Задержание строительного вице-мэра Владимира Левцева  

Но озвученные выше случаи лежали исключительно в хозяйственной плоскости. Решать их в идеальном виде во всей России удавалось мало кому из политиков. Всегда находились и находятся объективные факторы, мешающие в достижении поставленных целей, будь то благоустройство, коммунальная или дорожная сфера. В конечном счете, решает все мэр не единолично, а подобранная им команда. В этом плане у Вадима Кстенина в прошедшем 2020 году,тоже возникали проблемы. Ярким подтверждением этому тезису может служить сентябрьское задержание силовиками строительного вице-мэра Владимира Левцева.

Владимир Левцев

Этот чиновник прославился на весь Воронеж после того, как силовики провели у него обыск и предъявили ордер на арест. Левцеву вменили растрату на сумму свыше 1,5 млн рублей (часть 4 статьи 160 УК РФ). Преступление якобы было совершено, когда госслужащий еще был директором ГУПа «Облкоммунсервис». Правоохранители предположили, что Левцев, будучи руководителем унитарного предприятия, мог присвоить денежные средства из кассы ГУПа. В деталях дела предстоит разобраться следователям.

Из мэрии чиновник самостоятельно ушел в отпуск «с последующим увольнением». Вадим Кстенин не стал спешить с отстранением своего подчиненного от занимаемой должности. Градоначальник выступил с заявлением, в котором защищал оскандалившегося Левцева. Мэр напомнил, что его подчиненный перешел на работу в администрацию в непростой период - в мае 2019 года. В это время реализовывалась инвестиционная программа по строительству социальных объектов.

Владимир Левцев в 2019 году во время представления его на должность вице-мэра

- Владимир Левцев – ответственный руководитель и трудоголик, который с раннего утра до позднего вечера, не только в будние, но и в выходные дни контролировал ход производства работ на каждом объекте, сталкивался с трудностями и находил правильные решения. В этом году в условиях пандемии, в условиях нехватки рабочих рук у подрядчиков он обеспечил достройку и ввод в эксплуатацию восьми огромных пристроек к действующим детсадам, которые уже приняли воспитанников. Это его прямая заслуга и мы очень надеемся, что эта ситуация разрешится, и он сможет вернуться на службу, если не примет другого решения, - комментировал произошедшее мэр Вадим Кстенин.

Мэр Вадим Кстенин выступает в защиту Владимира Левцева

Как видим, подследственный Левцев не принял решения остаться работать в администрации. 

Запрет митинга и наплевательство к самоизоляции

Прошедший 2020 год, начинался с того, что президент Владимир Путин анонсировал перед Федеральным Собранием РФ внесение изменений в Конституцию. Такие планы понравились не всем россиянам. Уже к 22 января прошлого города во многих городах страны планировалось проведение митингов против поправок в основной закон страны. В Воронеже акцию сначала хотели провести традиционно на Никитинской площади. Однако в этом месте разместилась Всероссийская ярмарка одежды, обуви и текстиля. Затем митинг перенесли в Комсомольский сквер, а после городская администрация предложила организатором площадку перед цирком (ул. 20-летия Октября, 123в). Митинг должен был состояться с 15 до 17 часов и собрать порядка 150 человек, но 19 марта прошлого года его организатор Александр Желтухин получил письмо из мэрии, в котором было заявлено, что проведение акции недопустимо.

Свою позицию городская администрация объяснила тем, что в столице Черноземья ввели режим повышенной готовности, из-за которого невозможны собрания численностью более 50 человек. «Предлагаем провести данное мероприятие после отмены режима повышенной готовности в соответствии с действующим законодательством. Дата и время будут согласованы дополнительно», – добавили в письме, подписанном руководителем управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества Еленой Гудковой.

Елена Гудкова

Организатор митинга попробовал оспорить отказ в Центральном районном суде. Однако вердикт был в пользу мэрии. Интересы Желтухина в суде представлял воронежский правозащитник Илья Сиволдаев. В последующем комментарии для нашего издания он говорил, что из-за режима повышенной готовности в мэрии должны были ограничить число участников митинга до 50 человек и обязать всех надеть медицинские маски, применять дезинфицирующие средства, как это сделали на объектах торговли и в общественном транспорте. Однако вместо этого в мэрии, просто отложили дату митинга на неопределенный срок. А это привело к тому, что цель акции оказалась нереализованной.

Правозащитник Илья Сиволдаев

Кстати, та самая Елена Гудкова во время режима повышенной готовности возвращалась в Воронеж из Таиланда. Однако уходить на самоизоляцию она не стала. Об этом рассказывали источники «Блокнот Воронеж», добавляя, что прямое руководство Гудковой в лице мэра Вадима Кстенина и его зама Сергея Глазьева знали о поездке подчиненной в Таиланд. Однако не поспособствовали тому, чтобы чиновница проявила гражданскую ответственность.

Елена Гудкова на совещании в администрации

Словом, что положено Юпитеру (представителю мэрии Вадима Кстенина) не положено быку (противникам поправок в Конституцию)?!

Консервация Ротонды и решение застарелых проблем

В 2020 году мэр Вадим Кстенин отмечал 2,5 года с момента своего избрания специальной комиссией при городской Думе. В этот «экватор» администрация подводила промежуточные итоги правления градоначальника. Тогда отмечалось большое количество работы, которую Вадим Юрьевич успел провести за время своего управления Воронежем. При этом подчеркивались заслуги Кстенина и конкретно за 2020 год. Не согласиться с ними нельзя. Мэр за прошлый ковидный год сумел добиться многого.

К примеру, летом прошлого года была окончательно завершена консервация памятника Великой Отечественной войны – Ротонды. До этого объект разрушался ежедневно и мог в итоге исчезнуть в Воронеже. Консервацию инициировал депутат Госдумы Евгений Ревенко, а администрация Вадима Кстенина оказала в этом вопросе всестороннюю поддержку. Памятник был обработан специальным раствором, который должен существенно задержать процесс разрушения. В год 75-летия Победы такая мера оказалась очень существенной.

Ротонда после консервации

Памятник Ротонда представляет из себя разрушенную часть здания Воронежской областной клинической больницы 30-х годов XX века. В Великую Отечественную войну медучреждение было уничтожено, и сохранился только каркас его круглого корпуса. Около больницы проходили ожесточенные бои с немецкими оккупантами. После освобождения Воронежа разрушенный купол решили оставить как напоминание потомкам о высокой цене, которую заплатил наш народ в борьбе с коричневой чумой.

Что касается благоустройства города, то пандемия не помешала проведению соответствующих работ в 2020 году. Воронеж при участии мэрии Вадима Кстенина озеленялся, реконструировались скверы, ремонтировались дороги. 

Работы по благоустройству Воронежа в 2020 году

Кстати, впервые за долгие годы Воронеж начал системно и последовательно снижать муниципальный долг, сократив его в итоге к 2020 году до 3,3 млрд рублей. А ведь буквально три года назад долг составлял 7,1 млрд рублей. И еще впервые Воронеж стал брать кредиты не для закрытия огромных кассовых разрывов или для выполнения социальных обязательств, а в основном для того, чтобы снизить долговую нагрузку. Договоры на привлечение кредитных линий отныне просто перезаключаются под меньший процент. Решение экономических вопросов Воронежа в 2020 году, естественно, добавляет деятельности Вадима Кстенина жирный плюс.  

Мэрия Воронежа

Сам мэр в прошедший период говорил следующие слова, с которыми нельзя не согласиться:

- Нам удалось решить многие застарелые городские проблемы или вплотную подойти к их решению, создав для этого необходимый нормативно-правовой, финансовый фундамент, - звучало от мэра Воронежа Вадима Кстенина.

Комментарий эксперта

Свою оценку деятельности мэра Вадима Кстенина специально для «Блокнот Воронеж» дал директор Центра социально-политических технологий, политолог Владимир Инютин: 

- В целом Вадим Кстенин зарекомендовал себя как «технический» мэр-хозяйственник. Популярная на рубеже тысячелетий формула мэр – главный дворник города, которой когда-то Ковалев, Скрынников и Колиух отгораживали себя от участия в политических конфликтах (но никто не смог отгородиться в достаточной степени) вполне точно характеризует Вадима Юрьевича.

Говоря о Кстенине, никто и не вспоминает о его возможной политической роли. Наглядным примером является ситуация с выборами вице-спикеров городской Думы. Практически все эксперты отмечали плохо скрываемое противоборство между руководителем городской Думы Владимиром Ходыревым и главным думским единороссом Романом Жоговым. О какой-либо роли Вадима Кстенина в этом соперничестве никто не говорил. Видимо, потому что эта роль отсутствовала.

Сейчас мало кто вспоминает, что Вадим Кстенин – фактически выходец из структуры, подконтрольной «ЮКОСу». Его бизнес-опыт определяет достаточно высокий уровень компетентности, исполнительности, неплохое видение динамики развития городского хозяйства. «Техничность» мэра определяется самой процедурой его избрания. Он подотчетен не городской Думе, а депутатам (но прежде всего – областному начальству, которому он обязан своим избранием на должность). Соответственно – он не обязан (фактически, а не юридически) отвечать перед горожанами за свои решения и их реализацию.

Заслуги Вадима Юрьевича неплохо освещаются оперативно работающей пресс-службой мэрии: ремонт и ввод в строй новых объектов социальной инфраструктуры, дорожных развязок, снижению долговой нагрузки на городской бюджет, обновление муниципального транспорта. В то же время, многие действия мэра воспринимаются как не вполне последовательные и оправданные. Ещё не отыгран до конца негатив, связанный с неуклюжим введением платных городских парковок (на самом деле – необходимых для областного центра), реформа муниципального транспорта проводится «черепашьими темпами» (до сих пор нет транспортных карт, о бесплатных пересадках только говорят, на обслуживании городских маршрутов остаются перевозчики с весьма неоднозначной репутацией), проект генплана Воронежа, внесенный на рассмотрение городской Думы, оказался на удивление сырым. Вадим Кстенин пока укрепляет свои позиции на посту городского главы, постепенно выходя из тени Александра Гусева. Но пока большинством воронежцев он воспринимается скорее как заместитель губернатора по областному центру.

Глас народа

Однако комментарии любых экспертов в таком вопросе, как работа градоначальника, меркнут перед оценкой деятельности мэра со стороны простых граждан. Чтобы узнать это наше издание провело уличный опрос. Воронежцы рассказали, о том что они думают о работе мэра:

Подготовил Илья Ершов

Новости на Блoкнoт-Воронеж