«Иван кивает на Петра»: кто же в стране ответит за нашу еду?

Активисты движения «Качество нашей жизни» уже три года пишут письма Президенту. В ответ – отписки из министерств. 

В интервью «Блокноту» автор проекта Николай Дегтярев рассказал, как на самом деле контролируют (или не контролируют?) продукцию, почему «Честный знак» не панацея и откуда везут самые опасные молочные продукты.

Внешне наши магазины сегодня напоминают рай для потребителя. Полки ломятся от колбасы, сыров и хлеба. Но стоит присмотреться к составу – и аппетит пропадает. Хлеб плесневеет на вторые сутки, сосиски пахнут бумагой, а в сливочном масле возможно сливок нет вовсе. Представители общественного движения «Качество нашей жизни» уже не первый год бьют тревогу. Они отправили три официальных обращения на самый верх. Наш корреспондент встретился с активистами, чтобы выяснить: почему система дала сбой, и кто отвечает за это?

– Николай Михайлович, ваши письма Президенту – это уже традиция. Что побуждает вас не оставлять попыток достучаться до самого верха? Ведь в магазинах на первый взгляд все в порядке. 

– Внешний лоск не должен вводить в заблуждение. Да, шаговая доступность есть, и ассортимент радует глаз. Но как только вы приходите домой и открываете упаковку, начинаются проблемы. Хлеб потерял привычный нам вкус, быстро черствеет и плесневеет. Колбаса и мясные полуфабрикаты – вбольшинстве случаев содержат дешевые заменители. Молочные продукты – отдельная боль.

Мы не голословны: у нас есть лабораторные исследования. Они подтверждают: в кефире и молоке нередко отсутствует молочный белок, а молочный жир заменяют дешёвым растительным или говяжьим жиром непонятного происхождения. Та же история с тортами, конфетами и выпечкой.На наш взгляд, сложившаяся ситуация во многом связана с тем, что существующая система распределения полномочий между ведомствами не позволяет в полной мере обеспечить должный контроль за качеством продуктов. Судя по полученным нами ответам из министерств, ни одно из них не сочло возможным принять на себя исключительную ответственность за решение этой комплексной проблемы – за продовольственное снабжение населения, за качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов.



– А как же Роспотребнадзор и Россельхознадзор? Разве это не их работа? 

– По факту, существующие постановления правительства сильно ограничили возможности для проверок бизнеса. Роспотребнадзор и Россельхознадзор могут проверить производственное предприятие, торговую организацию или предприятие общественного питания только в случае «наличия достовернойинформации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан».

К сожалению, существующая система контроля, на наш взгляд, не всегда позволяет оперативно пресекать производство фальсифицированной продукции. Мы видим проблему в том, что даже при выявлении нарушений технических регламентов, размер налагаемых штрафов зачастую несопоставим с той сверхприбылью, которую получают производители суррогатов, используя дешевое сырье. Кроме того, отсутствие зафиксированных случаев быстрого отравления такой продукцией не означает ее безопасность — вред здоровью от регулярного употребления фальсификата может накапливаться годами. Мы полагаем, что ужесточение санкций и неотвратимость наказания могли бы стать действенной мерой в борьбе с этой проблемой. 

– Что в своем письме вы просили или предлагали Президенту?

 –Наших предложений несколько и касаются они благополучия и здоровья населения всей нашей страны.

Самое главное наше предложение - назначить в Правительстве конкретного чиновника, который отвечал бы за снабжение населения продуктамипитания соответствующими нормативным требованиям по качеству и безопасности.



– И что вам ответили?

– Мы получили классический образец бюрократической отписки, которую можно описать поговоркой «Иван кивает на Петра, а Пётр – на Ивана». Минсельхоз заявил, что занимается аграрной политикой.

В данной ситуации резонно поставить вопрос - а кто же тогда отвечает в Правительстве страны за продовольственное снабжение населения, за качество и безопасность пищевых продуктов. Минпромторг отказался вносить в закон о торговле ответственность магазинов за качество, пояснив, что по закону за всё отвечает только изготовитель. Министерские чиновники ссылаются на то, что контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов возложен на Роспотребнадзор и Россельхознадзор, 

– Сейчас много говорят про систему «Честный знак». Она должна была отсеять фальсификат. Помогло?

– Мы опросили руководителей более двадцати молочных предприятий в трёх регионах.Руководители опрошенных нами предприятий высказывают мнение, что дополнительные расходы на маркировку стали для них существенной нагрузкой. Некоторые из них связывают с этим закрытие своих производств, хотя официальной статистики, подтверждающей именно эту причину, у нас нет.

Действительно, для производителей эта система обернулась огромными расходами: новое дорогостоящее оборудование, программы, зарплата дополнительным сотрудникам. До начала производства нужно предварительно оплатить не за общее разрешение предприятию на новую маркировку, а разрешение на нанесение QR-кода накаждую бутылку  с молоком или кефиром, на стаканчик со сметаной , на пачку масла и т.д.,. Всё это значительно увеличило себестоимость каждой упаковки. В итоге платим мы с вами.



– Но ведь код должен гарантировать легальность товара?

– По задумке – да. Как было сначала заявлено, что введение специальной  маркировки делается для блага потребителей, т.к. продукция с ней будет гарантированного  качества. Однако мы сталкивались с тем, что в стране производится и успешно реализуется тысячи тон фальсифицированной молочной продукции. Причем, на каждой единице такого фальсификата нанесен  специальный  Qr-код. Власти частично признают проблему, но существенные меры по ужесточению наказания за это пока не применяются.

– Если говорить о географии. В наш регион фальсификат откуда поступает чаще всего?

- По данным нашего мониторинга, среди производителей, уличенных в поставке в наш регион фальсифицированных молочных продуктов за последнее время есть предприятиязарегистрированные в Москве и Московской области, в Курском, Ростовском, Калужском, Брянском регионах, в Ставропольском крае. Но это не значит, что вся продукция  этих регионов плохая – речь идет о конкретных случаях, которые мы обнаружили при наших проверках.

– А статистика по фальсификату растёт или падает? Есть ощущение, что борьба с подделками всё же идёт.

– Официальные цифры, к сожалению, неутешительны. По данным открытых источников и ведомственной статистики, последние годы доля фальсификата в молочной продукции повышается. Были периоды небольшого снижения, но в прошлом году, по некоторым данным, она достигла рекордных значений – почти 18%. Молоко, сметана и др. – товар массового спроса. Подделать их проще простого, а прибыль при использовании дешёвых заменителей колоссальная.

– Вы сами находили такие продукты?

– Да, и регулярно. Только за прошлый год наши волонтёры в Воронеже находили в розничных сетях опасные подделки. Кефир и молоко из Калужской области, масло из Подмосковья – всё это не соответствовало нормативам.

Россельхознадзор тоже фиксирует тревожные случаи по стране. Например, были прецеденты, когда фальсифицированное масло поставляли даже в воинские части. Или когда оформляли тонны продукции на несуществующие заводы-фантомы –юридически площадка есть, а по факту пустой адрес. Получается замкнутый круг: подделки выявляют, но их становится только больше.



Справка

Общественное движение «Качество нашей жизни» в 2006 году. На протяжении двух десятилетий активисты выступают в защиту прав потребителей и борются за качество пищевой продукции. 

Состав участников включает в себя: ученых, преподавателей и студентов воронежских вузов, специалистов из отрасли и просто рядовых потребителей. Информацию о проводимых мероприятиях, фактах общественных проверок всегда можно найти на сайте движения.
Новости на Блoкнoт-Воронеж