Как росла в цене самая большая школа России, открывшаяся в Воронеже

4 млрд 900 млн 303 тысячи рублей – такова нынешняя стоимость строительства мегашколы в Воронеже на 2860 учащихся, открытие которой состоялось 1 сентября. Это на 40 процентов больше суммы, которая два года назад была записана в контракте между заказчиком – Управлением строительной политики администрации г. Воронеж и ООО «СтройИнжиниринг».

Изначально, в мае 2021 года, заказчик объявил на торгах стоимость строительства мегашколы в сумме 3 млрд 448 млн рублей. Однако строить такой сложный объект за такие деньги желающих тогда не нашлось, торги были признаны несостоявшимися.

Со второй попытки, в августе того же года, когда стоимость строительства была увеличена до 3 млрд 534 млн рублей, мэрии Воронежа удалось «найти» подрядчика. Только одна организация приняла участие в торгах, и с ней был заключен контракт.

До сих пор непонятно, почему более опытные и крупные воронежские строительные организации не захотели участвовать в строительстве мегашколы и не участвовали в двух аукционах.

скриншот сайта госзакупок, цена контракта - 3,5 млрд рублей

В конце концов в начале сентября 2021 года мэрия подписала контракт с ООО «СтройИнжиниринг», организацией, созданной в 2019 году и изначально зарегистрированной в Семилукском районе. Там же и тогда же молодая компания получила первый госконтракт – 659 млн рублей на строительство школы в поселке Стрелица на 520 мест.

Про нее, молодую строительную организацию, созданную пару лет назад двумя компаниями из республики Беларусь, мэр Воронежа тогда, в августе 21-го года, сказал, что «этот подрядчик имеет серьезный опыт строительства объектов соцсферы в регионе». 

Но уже после сдачи своего первого объекта, в августе 2021 года, «СтройИнжиниринг» получил второй госконтракт. И почти сразу же третий - от областного департамента строительной политики на реконструкцию, а фактически строительство нового стадиона «Факел» на ул. Писателя Маршака.

Как и с возведением спортивного объекта, стоимость работ и закупок материалов для мегашколы стала увеличиваться. И в итоге к августу 2023 года «Образовательный центр Содружество» обошелся уже в 4 млрд 900 млн рублей. За два года бюджетные расходы по этому объекту выросли на 40 процентов.

Одно условное школьное место в этом объекте обошлось бюджету в 1 млн 713 тысяч рублей. Тогда как два года назад в Стрелицкой школе оно стоило почти на 500 тысяч рублей меньше. Иначе говоря, за 4,9 млрд рублей можно было бы построить около 7 таких школ, как в поселке Стрелица, на 520 учеников.  И тогда бы в них могли бы учиться в разных районах Воронежа около 3600 школьников, а не 2860, как в мегашколе.

Или другой более "свежий" пример: сейчас по контракту с мэрией Воронежа (от апреля 2022 г.) на ул. Домостроителей, 30А  возводится школа на 1500 ученических мест. Цена этого контракта – 1 млрд 508 млн рублей. Одно ученическое место стоит 1 млн рублей, а не 1,7 млн рублей, как в мегашколе. Образовательное учреждение должно быть сдано в эксплуатацию в конце текущего года.

скриншот сайта госзакупок

Получается, что городские и областные власти вместо одной мегашколы на 2860 учеников за 4,9 млрд рублей за такие же бюджетные деньги или даже меньше могли бы построить в разных местах сразу три школы на 1500 мест, а это 4,5 тыс мест.

Выигрыш был бы не только в «дополнительных» 1600 ученических местах (фактически – одна школа досталась бесплатно), но и в плане вопросов безопасности образовательных учреждений, транспортной доступности к ним и так далее.

скриншот сайта госзакупок

Кстати, в работах по мегашколе принимали участие не только «белорусские строители», но и московские. Согласно данным Управления строительной политики городской администрации от 30 августа, субподрядчиком на объекте выступала московская компания «АЛЬЯНС СЕРВИС». Она получила за свои работы чуть более 530 млн рублей. 

Также на субподряде заработало 2,6 млн рублей местное ООО «Персональная творческая мастерская №5 Союза архитекторов». Каков процент строительных материалов, произведенных на предприятиях Воронежской области, был использован при возведении мегашколы - неизвестно. 

скриншот сайта госзакупок

Примечательно, что на сайтах мэрии Воронежа и областного правительства, на их страничках соцсетей не сообщается об окончательной стоимости работ по мегашколе. 

Кстати, только за три последних месяца этот объект подорожал на 74 млн рублей. А последнее существенное изменение стоимости контракта значится в документах от 15 августа (за два недели до открытия школы), в дополнительном соглашении (№22) между мэрией Воронежа и ООО "СтройИнжиниринг". 

В документе прописывалось, что цена контракта увеличивается на 27,8 млн рублей и "определяется в размере 4 900 300 437 рублей и 71 копейку". Опять же было сказано, что "цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта", хотя к тому времени проект уже подорожал почти на 1 млрд 400 млн рублей. Это почти стоимость строящейся школы на ул. Домостроителей, 30 а.  

Как ранее сообщал «Блокнот Воронеж», при возведении мегашколы строители допускали многочисленные нарушения, в связи с чем мэрия предъявляла претензии к подрядчику (около 13 раз) и неоднократно его штрафовала, в общей сложности на сумму более 5 млн рублей.

скриншот сайта госзакупок

А потому и говорить о высоком качестве работ, надежности, думается, еще рановато. Возможно, во время гарантийного 5-летнего срока строители не раз будут еще выполнять в мегашколе «домашнюю работу», исправлять свои ошибки. К тому же погоня за гигантоманией никогда к хорошему не приводила, тем более, когда она была искусственно привязана к политике, в данном случае - к сентябрьским выборам главы региона. 

Очевидно, что мэрии Воронежа, строительной и иным организациям еще предстоит пройти экзамен на соответствие законности расходования бюджетных средств; это могут быть как проверки федеральной Счетной палаты или областной КСП, так и других ведомств. 

 Владимир Даньшин