МКП «УГА» планирует «распилить» 4,2 млн. руб. с компанией ООО «ЛИК»?

Поражает то, что «УГА» намерено заказать ремонт у «единственного поставщика», и уже определилось с тем, кому достанется столь аппетитный куш – ООО «ЛИК». Подробности закупки опубликованы здесь: http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?noticeId=1324342&epz=true   Формально, МКП – это не мэрия и не правительство. Может быть, оно имеет право избегать конкурсных процедур? К счастью, со вступлением в силу федерального закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - нет. Этот документ регулирует принципы работы госкорпораций, МКП и других подобных предприятий. В законе прямо указано, что при закупке товаров, работ, услуг МКП обязано руководствоваться следующими принципами:

- информационная открытость закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке».

Но о каком равноправии или отсутствии ограничений можно вести речь, если к торгам просто никого не допустят, кроме единственной компании?
Конечно, у муниципальных и государственных структур есть право осуществить заказ у единственного поставщика.  Все подобные случаи прописывает 44-й ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Например, если «товар, работы или услуги относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий». Но какая уж тут монополия, когда строительный рынок Воронежа переполнен фирмами и фирмочками, желающими получить хоть какой-то подряд. А если учесть, что лот предполагает выплату аванса в сумме 1,2 млн. руб., то его ценность для потенциальных подрядчиков становится еще более очевидной. Так что о монополии говорить просто глупо.

Так, может быть, будущий подрядчик выполняет «работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации»? В таком случае он тоже вправе претендовать стать «единственным поставщиком». Но нет.  На портале http://www.b2b-project.ru/profile/488639 в профиле организации ООО «ЛИК» основным видом деятельности указано «Разборка и снос зданий, производство земляных работ».

Еще осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика может происходить по указу или распоряжению Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации или  Правительства Российской Федерации. Но, увы, ни на http://www.kremlin.ru, ни на  http://government.ru нет ни слова о компании, с юридическим адресом в Воронеже на ул. Комиссаржевской, д.15.

Еще не проводить торги можно, если сумма контракта не превышает 100 тыс. руб. Только сумма-то в 42 раза больше!  Да, зоопаркам, циркам и заповедникам сделано послабление: им закупки у единственного поставщика разрешены до 400 тыс. руб. Но даже если в УГА и трудятся одни клоуны, лимит-то все равно в 10 раз превышен.

В общем, нет смысла просматривать все три десятка разрешающих подобный механизм пунктов. Ведь над всеми ними стоит самый важный, положенный в основу государственной и муниципальной политики в стране «пункт»  – борьба с коррупцией, и предупреждение любых ситуаций, ее провоцирующих. Ведь вполне возможно, что весь намеченный объем работ другой подрядчик мог бы выполнить и не за 4,2 млн. руб., а всего за четыре.  А вдруг кто-то взялся бы и за три? Или даже за два? Увы, узнать этого не получится, потому что управление главного архитектора решило избежать рыночных процедур, и сразу определилось с тем, кому намерено платить деньги. Но подобные схемы всегда невольно вызывают вопрос: а не собирается ли УГА воронежской мэрии банально «распилить» 4,2 млн. рублей с ООО «ЛИК»?

Ирина Лещенко