Новая бюрократическая контора создана воронежским правительством

Фактически параллельная областному правительству новая чиновничья структура создается в Воронежской области. Она имеет громкое название – «Совет по улучшению качества жизни в Воронежской области». Указ о создании этой организации подписал губернатор Гусев 21 июля, а документ был опубликован на сайте облправительства в минувший вторник.

Из него следует, что «Совет по улучшению качества жизни в Воронежской области» создан для «обеспечения взаимодействия исполнительных органов региона, органов местного самоуправления и организаций, для рассмотрения вопросов, связанных с развитием человеческого капитала, повышением уровня удовлетворенности граждан качеством социальных услуг и совершенствованием государственной политики в указанной сфере». 

Из этой задачи новой структуры выходит, что ранее в Воронежской области никто не занимался данной работой – ни губернатор, ни облправительство, ни областная дума, ни муниципалитеты, раз теперь специально под это направление создается новая структура.

Причем она появляется буквально за месяц до сентябрьских выборов и затем объявления о роспуске облправительства и формирования потом его нового состава и, возможно, и новой структуры .

скриншот сайта облправительства

Совет возглавляет губернатор Воронежской области, он является его председателем. В состав Совета входят в основном члены президиума облправительства и руководители департаментов, среди которых ныне записаны следующие топ-чиновники: Шабалатов, Попов, Трухачев, Мосолов, Ветер, Волков, Зацепин, Кулешов, Кустов и так далее. 

В списке еще несколько руководителей общественных организаций.

скриншот сайта облправительства

Интересно, что в полномочиях Совета записано право «запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от исполнительных органов власти Воронежской области, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений».

Однако такие права и ныне имеются у действующих членов облправительства и руководителей департаментов. Или кто-то запрещает, к примеру, первому зам. председателя облправительства и мультимиллионеру Владимиру Попову сегодня направить письменный запрос своим подчиненным, руководителям департаментов здравоохранения, образования, социальной политики, либо другим руководителям департаментов? Или письменный запрос зам. председателя областного правительства, члена нового Совета Олега Мосолова в адрес какого-либо муниципалитета или общественной организации останется без ответа?

Да не может такого быть, и Попов, и Мосолов, и другие члены облправительства и руководители департаментов и управлений обязательно своевременно получат ответы на свои вопросы – от руководителей муниципалитетов и общественных организаций. А раз так, то зачем плодить этот бюрократизм, создавать какой-то Совет и включать в его руководящий состав топ-чиновников облправительства?

Не менее странным видится и другой пункт из полномочий Совета – «приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительны органов Воронежской области». Получается, что член нового Совета Владимир Попов может пригласить на свое мероприятие высокопоставленного чиновника - 71-летнего первого зам. председателя облправительства Владимира Попова. А у Олега Мосолова появится возможность пригласить на заседание "Совета по улучшению качества жизни" зам. председателя облправительства Олега Мосолова. И так далее. Кто перед кем будет отчитываться?  

Словом, на заседаниях новой бюрократической конторы - "Совета по улучшению качества жизни" – присутствующие будут сидеть в двух качествах: как чиновники и как члены нового Совета. Причем решения Совета не будут иметь никакой юридической силы.

В Указе губернатора на сей счет записано, что «решения Совета … доводятся до сведения исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и иных организаций». А значит – никакой власти, рычагов влияния у новой конторы – нет.

Это все очень похоже на создание областного союза (профсоюза) чиновников правительства Воронежской области и нескольких общественников. А ведь в подобном формате и примерно с таким количеством участников на пл. Ленина, 1 и ранее проводились различные встречи, посвященные обсуждению различных социально-экономических проблем в регионе. А то, что новая организация появилась буквально за полтора месяца до губернаторских выборов, может свидетельствовать лишь об искусственности ее создания и каких-то политтехнологических «игрушках». 

Даже трудно понять, как последние 20 -30 лет наши граждане жили без "Совета по улучшению качества в Воронежской области"? Неужели, только отсутствием данной бюрократической структуры можно объяснить долгое падение качества жизни и реальных денежных доходов воронежцев? Если – так, то создание Совета - это, может, и правильное решение, но слишком запоздалое.

Владимир Даньшин