«Она сама по себе голосует»: двумя казусами обернулось заседание воронежских депутатов

Такого, пожалуй, еще ни разу не было в 30-ти летней истории современного воронежского парламентаризма: на заседании областной думы в четверг, 18 июля, на первых минутах сначала «зависла» электронная система голосования, а затем прекратилась и видеотрансляция, благодаря которой СМИ и избиратели ранее могли наблюдать с экранов своих компьютеров за работой депутатов, как и за что они голосуют.

Первые технические проблемы возникли уже на 10-й минуте заседания облдумы, когда выяснилось, что не работает система электронного голосования, что она дает сбои. Это признал спикер Владимир Нетесов:

- Она сама по себе голосует, старое оборудование, не работает система, а вот – заработала. Был сбой системы, давайте переголосуем, - сказал свои коллегам мультимиллионер и спикер Владимир Нетесов.

Однако уже через две-три минуты «рухнула» уже система видеотрансляции заседания областной думы. На экранах нескольких компьютеров появилась одна картинка – «черный квадрат», внизу которого было слово «LIVE», то есть – прямая трансляция. 

Но ни звука, ни видео с трансляции заседания облдумы уже не было, по крайней мере, на протяжении часа, во время которого должны были быть рассмотрены все 37 вопросов повестки заседания.

скриншот с видеотрансляции заседания областной думы на официальном сайте регионального парламента, совершенно непонятно, чем там занимаются 42 из 56 депутатов

Среди них было несколько важных. К примеру, доклад Уполномоченного по правам человека в Воронежской области «О соблюдении прав человека в Воронежской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Воронежской области в 2023 году». Чем занимался прошлый год воронежский омбудсмен, какие вопросы ему задавали на сессии «народные избранники» - осталось неизвестным. 

Примечательно, что видеотрансляция заседания облдумы прервалась в тот момент, когда омбудсмен Сергей Канищев подошел к трибуне и готовился начать свой доклад. Кстати, нынешним депутатам "разрешается" представлять законопроекты для голосования с места, сидя на депутатском кресле, а не с трибуны, как это делается на заседаниях Госдумы.

Тайной за семью печатями остались еще два важных вопроса: о принятии поправок в областной бюджет 2024 года и принятие закона «Об исполнении областного бюджета за 2023 год». Как правило, такие законопроекты значатся в числе первых повестки работы сессии, но на это раз их почему то «задвинули» в середину повестки. Что именно по этим законопроектам рассказала депутатам министр финансов Надежда Сафонова – осталось неизвестным.

Однако в опубликованной пояснительной записке к первому законопроекту можно узнать об изменениях в облбюджет 2024 года. В частности, что провинциальный минстрой выделяет 50 млн рублей на капремонт здания администрации Россошанского района, где располагается и мэрия, и чьи чиновники «проспали» под окнами своих кабинетов реконструкцию пл. Ленина за 100 млн рублей. 

Десятки миллионов рублей россошанцы потратили, а их главная площадь до сих по находится в разбитом состоянии. А подрядная организация из подмосковных Химок бросила незавершенный объект и сбежала. На что она потратила десятки миллионов бюджетных рублей - теперь выясняют прокуратура и суды.

Среди других поправок бюджет – выделение очередной субсидии, в сумме 60 млн рублей, на участие в международной выставке «Россия»,  эти деньги направляются АУ «Институт стратегического развития». Столь огромные бюджетные средства оформляются через закон, вероятно, уже «задними числом», так как форум в Москве уже закончил свою работу. А деньги – 60 млн рублей, наверное, были потрачены «досрочно».

скриншот из пояснительной записки к законопроекту о принятие поправок в закон "О бюджете области на 2024 г."

С учетом последнего транша, только это автономное учреждение, располагающееся в здании гостиницы на ул. Театральная, получило около 260 млн рублей на проведение разных мероприятий на выставке «Россия». Еще около 4 млн рублей на выставку «Россия» выделили провинциальному министерству культуры. На сувениры для выставки «Россия» министерству предпринимательство дали 840 тыс рублей, а минсельхозу – 653 тыс рублей за участие в московском форуме. Напомним, в конце прошлого года губернатор Александр Гусев сказал, что стоимость участия Воронежской области на выставке в столичном ВДНХ составит «около 200 млн рублей, а стоимость фактически не будет меняться». Можно предположить, что реальные бюджетные расходы на участие региона в форуме «Россия» составляют около 300 млн рублей или даже больше. 

В целом десятки поправок в бюджет текущего года и на 2025-2026 гг. содержатся на дюжине страниц пояснительной записки. Из-за отсутствия видеотрансляции осталось неизвестным, давал ли какую-то оценку этим двум законопроектам председатель областной КСП Игорь Селютин. Ранее региональные ревизоры, на содержание которых тратится под 100 млн рублей, публиковали отчеты по исполнению бюджета предыдущего года и текущего, к примеру, за 1 квартал. Сейчас же на ведомственном сайте областной КСП нет ни одного опубликованного отчета о проведенных проверках за 2024 год. Фактически, результаты деятельности провинциальных ревизоров скрываются от СМИ и общественности. 

Что же касается формата проведенного заседания областной думы, то нельзя исключать, что технический сбой в системе, отсутствие видеотрансляции, были вызваны «человеческим фактором». Возможно, депутаты хотели «в тишине», без свидетелей, без ненужной огласки рассмотреть и иные вопросы, которых официально могло и не быть в повестке заседания, и принять по ним те или иные решения.

К примеру, они могли бы заслушать информацию от представителей прокуратуры или от Владимира Нетесова о судьбе (истории) с их коллегой – арестованным депутатом Дмитрием Ендовицким и принять по нему решение. Формально оно было бы принято на открытом заседании, хотя фактически, при отсутствии видеотрансляции, сессия прошла в закрытом режиме примерно с 12-й минуты. 

После чего 42 присутствовавших депутата (из 56 избранных) могли со спокойной (или – неспокойной душой) отправиться на двухмесячные парламентские каникулы, зайдя перед этим в депутатскую столовую, где можно было бы отметить сразу в "нескольких чтениях" удачно проведенный день и в целом весеннюю сессию. 

Благо, что денег на содержание областной думы в 2024 году с избытком - 424,8 млн рублей на 56 депутатов. А расходы на содержание "народных избранников" за год могут увеличиться примерно на 30 процентов, а размеры выплат зарплат ряду депутатов превысить 300 тысяч рублей в месяц.

Владимир Даньшин