Ударили по «Демографии»: как миллиарды рублей осваивают на нацпроекте в Воронежской области

Прокуратура Воробьевского района сообщила о проблемах при исполнении работ на объекте «Жилой корпус для предоставления стационарного социального обслуживания», который в их муниципалитете возводится в рамках национального проекта «Демография». Сотрудники надзорного ведомства, произведя осмотр строящегося здания, заявили: готовность объекта составляет 80 процентов.

- Произведен осмотр строящегося здания. Установлено, что готовность объекта составляет около 80 процентов. В настоящее время проводятся отделочные работы, ведется установка оконных и дверных блоков, внутренняя отделка, окраска стен, устройство подвесных потолков. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки выявлены отставания от графика выполнения строительно-монтажных работ, предусмотренных контрактом. Во избежание срыва сроков исполнения работ директору ООО «Воронежскройреконструкция» внесено представление об устранении нарушений закона. Ранее прокуратурой выявлялись нарушения сроков строительства объекта, в связи с чем в отношении подрядчика принимались исчерпывающие меры реагирования, - сообщается в опубликованном пресс-релизе областной прокуратуры.

Но сотрудники прокуратуры не сказали главного: согласно контракту, подписанному в конце 2022 года между госзаказчиком работ - министерством строительства Воронежской области и подрядчиком, ООО «Воронежстройреконструкция», которое было признано победителем торгов, строительство жилого корпуса для предоставления стационарного социального обслуживания населения должно было быть завершено до 1 октября текущего года.

То есть на момент прокурорской проверки данного объекта он уже должен быть в эксплуатации. И сейчас можно говорить уже о срыве сроков строительства по объекту, который возводится в рамках национального проекта и финансируется за счет денег федерального и областного бюджетов.

скриншоты из контракта (от 30.12.2022 г.) между департаментом строительной политики Воронежской области, с октября 2023-го - министерство строительной политики и ООО "Воронежстройреконструкция"

На сайте провинциального минстроя за пару недель до сдачи объекта в эксплуатацию, 12 сентября, разместили такие иллюстрации со стройки.

фото сайта министерства строительства Воронежской области, от 12 сентября

Обращает на себя внимание такой факт: на 7 опубликованных фото на сайте минстроя нет ни одного (!) работающего, стройка словно вымерла, хотя ее осмотр в то время проводил заказчик – провинциальный минстрой. Казалось, должно было бы быть наоборот: к приезду сотрудников минстроя, "проверяющих", подрядчик должен был бы организовать «массовку». Но на стройке объекта из национального проекта было почти, как на кладбище, тихо и никого из живых.

Интересно, что опубликованный пресс-релиз минстроя дан под таким заголовком - "Приоритет строительства - социально-значимые объекты". То, что на данном объекте имеются проблемы, чиновники не говорят или не понимают. 

Хотя через месяц районная прокуратура сообщает, что "в ходе проверки были выявлены отставания от графика строительно-монтажных работ, предусмотренных контрактом".

скриншот из пресс-релиза прокуратуры Воробьевского района

Вообще-то в контракте, подписанном в конце декабря 2022 года, записано: срок окончания работ на данном объекте – до 1 октября 2024 года. Так что не может быть какого-то отставания от графика, он уже «сломан», сорван. 

Также изменена и стоимость контракта: он и подписывался в декабре 2022 года с ООО «Воронежстройреконструкция» по цене 629 млн рублей, а сегодня его цена  до 651 млн рублей, то есть увеличилась на 22 млн.

скриншот сайта госзакупок, ООО «Воронежстройреконструкция" оказалось единственной организаций на торгах

скриншот сайта госзакупок, карточка контракта между минстроем и ООО «Воронежстройреконструкция», нынешняя цена контракта - 651 млн. 

Стоит добавить, что в контракте, подписанном провинциальным министром Артуром Кулешовым и директором подрядчика Ольгой Поцебневой, говорилось о размере аванса (он должен был выплачен до 1 апреля 2023 г.) в сумме 30 процентов от цены контракта, которая на тот момент составляла 629 млн рублей. То есть сумма аванса должна была быть 188 млн рублей.

Теперь же, спустя 18 месяцев, выясняется: стоимость исполненных обязательств на начала ноября-24 со стороны «Воронежстройреконструкция» составила почти 196 млн рублей, а министр Кулешов уже «проавансировал» подрядчику 513 млн. То есть в 2,5 раза больше было выплачено бюджетных денег подрядчику, чем тот выполнил работ к моменту предполагаемой сдачи объекта по контракту – до 1 октября 2024 года.

Минстрой также является заказчиком к ООО «Воронежстройреконструкция» по строительству другого социального объекта – жилого корпуса для предоставления стационарного социального обслуживания в Поворинском районе. Изначальная стоимость данного объекта – почти 760 млн рублей, а после «допов» стала 778 млн рублей.

скриншот из другого контракта между минстроем и - ООО «Воронежстройреконструкция»

Согласно данным этого контракта, сдача в эксплуатацию социального объекта в Поворинском районе должна была бы быть произведена до 1 декабря 2024 года. Однако есть сомнения, удастся ли «Воронежстройреконструкция» закончить все работы в указанный срок.

скриншот из контракта между минстроем и "Воронежстройреконструкция" по капстроительству социального объекта в Поворинском районе

Дело в том, что на сайте госзакупок в карточке исполнения данного контракта записано, что заказчик – провинциальный минстрой - заплатил подрядчику - ООО «Воронежстройреконструкция» 625 млн рублей за работы, а они, по данным сайта госзакупок, пока были исполнены в сумме 251 млн. То есть к тем 300 млн рублей из нацпроекта еще около 400 млн рублей – «висяк» на 700 млн рублей из областного и федерального бюджетов.

скриншот сайте госзакупок, карточка исполнения контракта по социальному объекту в Поворинском районе

Освоить около 527 млн рублей (цена контракта 778 млн рублей – исполненные работы на 251 млн) за две недели до декабря нереально. Значит и этот социальный объект, возводимый «Воронежстройреконструкция», вряд ли будет сдан в срок? При том, что министр Кулешов «нафаршировал» (только двумя вышеназванными контрактами) данную строительную организацию сотнями миллионов бюджетных рублей, которые не были своевременно и эффективно израсходованы.

скриншот сайта госзакупок, карточка исполнения контракта по социальному объекту в Поворинском районе

Общая стоимость двух контрактов, которые фактически не были исполнены в срок, – около 1 млрд 429 млн рублей. Половина этой суммы - около 700 млн рублей - минстрой выделил подрядчику заранее, но тот эти бюджетные деньги не спешит расходовать. 

Еще одним, уже третьим проблемным социальным объектом, который по контракту (от апреля 2023 г.) с провинциальным минстроем возводит «Воронежстройреконструкция, может быть стационар для БУЗ «Бутулиновская ЦРБ». 

Стоимость данного объекта, где используются деньги областного и федерального бюджетов, сегодня 2 млрд 16 млн рублей. Изначальна цена при подписании контракта была 1 млрд 941 млн.

скриншот из контракта, апрель 2023 г.

На данный момент, за полтора года с момента подписания контракта, стоимость исполненных подрядчиком, ООО "Воронежстройреконструкция",  обязательств составила 151 млн рублей, а провинциальный минстрой оплатил ему, согласно сайту госзакупок, 733,5 млн рублей. 

Это менее 10 процентов освоенных средств от цены контракта - за 18 месяцев! Около 582 млн рублей (773 млн - 151 млн) пока неизвестно как потрачены (или - лежат на депозитах подрядчика?)

скриншот сайта госзакупок, карточка исполнения контракта по пристройке для БУЗ "Бутурлиновская ЦРБ"

Срок исполнения по данному контракту еще «терпит» - октябрь 2025 года. Однако в целом министр Кулешов оплатил одному подрядчику - "Воронежстройреконструкция" - только по трем названным контрактам около 1 млрд 263 млн рублей (Воробьевка "переплата" 317 млн, Поворино - 374 млн, Бутурлиновка - 582 млн) , а исполнитель при столь щедром финансирование не выполнил свои обязательства, в частности, по сдаче в срок социального объекта, который входит национальный проект "Демография", в Воробьевском районе, а в Поворинском - тоже, можно  сказать, проблемный объект, срок сдачи которого, несмотря на "дождь" из сотен миллионов бюджетных рублей выплаченных минстроем заранее, выглядит проблематичным.

Похоже, что компания «Воронежстройреконструкция» находится на хорошем счету у провинциального минстроя. Последний с ней в апреле текущего года заключил еще один контракт на сумму 147,4 млн рублей. Это деньги федерального и областного бюджетов. Речь идет о строительстве "Детской поликлиники БУЗ "Острогожская РБ", срок выполнения работ - по 30 августа 2025 года. Подрядчику был выплачен аванс в 20 млн рублей, а 25 октября - штраф в 141,7 тысячи рублей за просрочку исполнения обязательств. Получается, что на данный момент ООО "Воронежстройреконструкция" должна одновременно вести работы на четырых важных социальных объектах. 

Не надорваться бы под этим потоком бюджетных денег!

По данным из открытых источников, по 20223 году финансовое состояние компании было не очень-то и нормальным, средняя зарплата сотрудников в прошлом году указывается в размере 24 тысяч 14 рублей. Годом ранее она была и того меньше, около 18 тысяч рублей. И такие низкооплачиваемые сотрудники строят объекты по национальному проекту? Какое же качество работ стоит от них ожидать? 

скриншот из открытых источников

Вышеназванные примеры - это не единичная история про одного воронежского подрядчика, о подобных случаях, срывов сроков по нацпроектам, бегства "заморских" подрядчиков, "Блокнот" писал и ранее. 

Однако контроль над реализаций национальных проектов остается на низкому уровне, а результат зачастую - плачевный. А "выбить" в судах у горе-подрядчиков десятки - сотни миллионнов рублей - дело сложное и долгое. 

Владимир Даньшин