Время безответственности прошло: как заставить УК работать на благо на жильцов в Воронеже

Многоэтажка по адресу улица Домостроителей, 39 – типичный пример воронежского жилого фонда, несущего отпечаток своей советской эпохи. 

Всего полгода назад жильцы испытывали страх, выходя на собственный балкон. Под ногами рассыпалась бетонная стяжка, обнажая проржавевшую арматуру, и зияла сквозная дыра. Эта опасность угрожала не только самим жильцам, но и соседям снизу, а также прохожим.

«Мы жили как на пороховой бочке», – делится Наталия Серафимовна Кузьмина, хозяйка квартиры. 

«Балкон буквально разваливался на части, а наша управляющая компания годами нас игнорировала».

Пробить глухую стену равнодушия удалось благодаря вмешательству депутата Государственной Думы Сергея Чижова. От знакомых Наталия узнала, что парламентарий берется за решение самых сложных вопросов и в большинстве случаев добивается положительного результата.

Его команда выработала четкую правовую позицию: балконная плита является несущей конструкцией и входит в состав общедомового имущества. Следовательно, ответственность за ее состояние лежит на управляющей компании. В интересах Наталии Серафимовны был подготовлен иск в суд с требованием немедленного ремонта и компенсации морального вреда.

Представители ЖЭК всячески сопротивлялись, затягивали процесс и отказывались предоставлять необходимые документы. Однако все доводы ответчика были опровергнуты.

12 мая 2025 года Советский районный суд вынес решение в пользу истицы. В августе того же года, спустя год после обращения Наталии Серафимовны к депутату, была установлена новая, надежная балконная плита. Угроза миновала.

На недавнем личном приеме граждан Сергей Чижов встретился с Наталией Серафимовной. Их разговор быстро вышел за рамки частной проблемы с балконом.

— Мы с вами добились справедливости, и это главное. Но ваш случай показателен, — отметил Сергей Чижов в беседе с заявительницей. — Казалось бы, мы в Госдуме законодательно закрепили лицензирование УК, ввели штрафы. Но на практике люди все равно сталкиваются с циничным безразличием. Почему УК позволяла себе годами вас игнорировать? Потому что они знают: сегодня лишить их лицензии через суд — это долгая и сложная процедура. Чувство безнаказанности порождает бездействие.  

Как подчеркнул Сергей Чижов, Государственная Дума работает над устранением этого пробела.

— С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые, жесткие требования. Мы даем Госжилинспекции право отзывать лицензии у недобросовестных компаний во внесудебном порядке, — заявил Сергей Чижов. — А к марту вместе с Правительством мы утвердим единые стандарты управления домами. Логика простая: не умеешь содержать дом в безопасности — уходи с рынка быстро.

Депутат признает, что упрощение процедуры отзыва лицензий – необходимая, но не единственная мера. «Карательные» инструменты должны работать в комплексе с повышением профессионализма участников рынка.

- Наша цель — сформировать грамотную и эффективную систему управления, — поясняет Чижов. — С учетом этого в конце прошлого года принят закон, меняющий подход к оценке квалификации директоров УК. Раньше они сдавали формальный экзамен в жилинспекции. Теперь его заменит профессиональный экзамен в центрах независимой оценки квалификации. Спроса будет больше. Кроме того, мы дали собственникам право наделять председателя совета дома полномочиями действовать от лица всех жильцов — это упростит контроль за работой коммунальщиков.

Еще одно важное изменение касается управления аварийным жильем, являющимся острейшей проблемой. Управляющие компании под разными предлогами отказываются брать его на баланс из-за нерентабельности.

— Мы не можем допустить, чтобы люди в аварийных домах оставались без присмотра и обслуживания до момента расселения, — отмечает Сергей Чижов. — Поэтому новыми нормами установлено: если конкурс не состоялся, власти региона обязаны сами назначить временную управляющую компанию на срок до 5 лет. А чтобы бизнес не работал в убыток, регионы получили право компенсировать УК возникающие расходы из бюджета.

Эти законодательные решения приняты своевременно. Случай с балконом на улице Домостроителей – лишь частный пример глобального вызова, стоящего перед страной. Срок эксплуатации миллионов квадратных метров советского жилья подходит к концу, и к середине 20-х годов XXI века этот процесс становится критическим.

Россия отвечает на этот вызов системно. С 2019 года из аварийного жилья переселено почти 900 тысяч человек. Ликвидировано более 15 миллионов квадратных метров опасного жилья. С 2025 года эстафету принял новый нацпроект – «Инфраструктура для жизни».

Воронежская область демонстрирует хорошие показатели. По темпам капитального ремонта в 2025 году регион занял третье место в России. В прошлом году на эти цели было направлено более 4,5 млрд рублей. Сергей Чижов, работая в Комитете по бюджету и налогам Госдумы, играет ключевую роль в привлечении средств из федерального «Фонда развития территорий».

Однако статистика не всегда отражает ситуацию в домах, которые официально еще не признаны аварийными, но уже начинают разрушаться. Балконы – яркий индикатор таких проблем. В Воронеже в срочном ремонте нуждались балконы 124 многоэтажек. Именно для жителей таких домов принципиально важна работа общественных приемных депутата, которые заставляют систему работать.

Но благоустройство выходит за пределы жилья. В рамках встречи Сергей Чижов и Наталия Серафимовна обсудили развитие инфраструктуры, имеющей социальное значение. Внук Наталии Серафимовны посещает школу №70, а сама пенсионерка обращается в 7-ю поликлинику. Состояние материально-технической базы этих учреждений за последние годы, благодаря бюджетной поддержке, значительно улучшилось.

— Защищенность прав — одна из важных составляющих качества жизни. Однако также важно, в каких условиях учатся дети, где вы лечитесь, насколько доступны современные и комфортные общественные пространства — подчеркнул Сергей Чижов. — Моя задача как депутата — чтобы государственная поддержка давала ощутимый эффект во всех значимых сферах жизни.

Эта деятельность приносит свои плоды: только в рамках областной инвестиционной программы за последние пять лет в регионе было введено в эксплуатацию свыше 180 социально значимых объектов. На период с 2025 по 2029 годы запланировано проектирование и строительство еще 390.

Проблема изношенного жилого фонда решается комплексным подходом.

На федеральном уровне — через софинансирование профильного нацпроекта, которое Сергей Чижов отстаивает, работая в Комитете по бюджету и налогам, а также создающиеся на законодательном уровне при его участии новые инструменты, вроде комплексного развития территорий.

И снизу — через точечные, но принципиальные победы в судах, которых добиваются при его поддержке воронежцы. Новая балконная плита на улице Домостроителей — это, конечно, не новый микрорайон.

Но для Наталии Серафимовны это возвращенное чувство безопасности. А для недобросовестных коммунальщиков — «бетонный аргумент»: время безответственности прошло.