Вторая очередь пошла за первой?

В самые сложные погодные условия, с ноября по 31 декабря, на финишный этап должны выйти работы по окончанию благоустройства II очереди  Петровской набережной в Воронеже. Мэрия в конце августа дала подрядчику – АО «Передвижная механизированная колонна №38» - новый срок окончания работ: вместо записанной даты в контракте «по 01 сентября 2024 года» работы теперь должны быть завершены «по 31 декабря 2024 года».

То есть за несколько часов до празднования Нового года должны быть завершены работы по укладке тротуарной плитки, посадке кустарников, деревьев и прочие работы по благоустройству. Остается надеяться, что сложные погодные условия конца осени – начала зимы, такие как проливные дожди, в том числе со снегом, заморозки и морозы, короткое светлое время дня отрицательно не скажутся на темпе работ и их качестве. Хотя в этом есть сомнения.

Повторяется история с благоустройством I очереди Петровской набережной, когда срок окончания многократно переносился и, в конце концов, был увеличен почти на год. Этой теме «Блокнот Воронеж» за два последних года посвятил много публикаций, одна из которых – под заголовком «Петровская набережная и ее «золотые миллиарды».

Там говорилось, что на I очередь благоустройства объекта в 2022 – 2024 гг. было потрачено под 1 млрд рублей. Еще 1,2 млрд рублей (из федерального, областного и городского бюджетов) мэрия Воронежа «инвестирует» во II очередь благоустройства объекта, где окончание работ также переносится на более длительный период.

На фоне таких «пышных трат» бюджетных денег на один объект как то скромно выглядят расходы города на благоустройство его районов. Один из больших по численности населения и по площади – Коминтерновский – в 2024 году, согласно документам городского бюджета, должен получить на благоустройство 76 млн рублей, а Ленинский (где находится Петровская набережная) – 28 млн рублей. 

Итого – 104 млн рублей «на двоих» или менее 10% от стоимости только одной (ныне – второй) очереди благоустройства Петровской набережной.

скриншот из бюджета г. Воронеж в 2024 г., расходы по Коминтерновскому району

скриншот из бюджета г. Воронеж 2024 г., расходы на благоустройство в Ленинском районе

Кстати, на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов бюджетных денег выделяется еще меньше – 2,9 млн рублей по году на весь Ленинский район, где находятся сотни МКД. Стоит ли после этого удивляться грязи и бардаку в десятках дворах района, в том числе недалеко от зданий мэрии и облправительства.

скриншот из бюджета г. Воронеж на 2024 г., расходы по Ленинскому району - копейки на фоне трат на Петровскую набережную

Интересно, что информация о новых сроках завершения благоустройства II очереди Петровской набережной в Воронеже – на 31 декабря 2024 года - особо то и не распространялась чиновниками и депутатами. 

Допсоглашение с подрядчиком было по-тихому подписано в конце августа, накануне смены власти в администрации и подготовки празднования ко Дню города.

скриншот документа мэрии Воронежа о новых сроках выполнения работ на объекте II очереди благоустройства Петровской набережной

Стоит напомнить, что АО «Передвижная механизированная колонна №38» из города Кисловодск (Ставропольский край) стало победителем торгов II очереди благоустройства Петровской набережной, которые состоялись в июне прошлого года, при весьма странных обстоятельствах. 

Среди трех участников именно эта организация не стала снижать цену ни на копейку и оказалась победителем, словно заранее зная результат. В результате бюджет области не сэкономил ни копейки, и контракт «ушел» с начальной, максимальной ценой – 1 млрд 188 млн рублей.

скриншот сайта госзакупок, победителем была названа компания, предложившая не минимальную, а максимальную цену

Документом предусматривалось выплатить 1 млрд рублей в рамках исполнения подрядчиком 1-го этапа работ, а в рамках второго – 188,7 млн. Размер НДС за обе очереди – 198 млн рублей.

скриншот из контракта между Управлением строительной политики администрации г. Воронеж  и АО «ПМК-38»

В контракте (подписанном 6 июля 2023 г.) записано, что 25% может составлять объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков. Не прошло и 100 дней, как выяснилось: АО «ПМК-38» заключило договор субподряда с ООО «Строительная компания «Черил», как раз год назад, 9 октября.

Эта компания зарегистрирована в одной из квартир в подмосковном городе Химки 4 года назад. Стоимость работ по договору субподряда составляет 890 млн 859 тысяч рублей. 

Это более чем в три раза превышает размер всей прошлогодней выручки ООО «СК Черил», который оставил тогда 266 млн рублей.

скриншот документа

Цена договора подряда с АО «ПМК-38» составляет около 90% от общей суммы контракта (в 1 млрд 188 млн) с мэрий Воронежа. Так что в увеличении сроков строительства вина лежит не только на подрядчике, но и его субподрядчике, которому десятками миллионов рублей перечисляются из мэрии деньги через АО «ПМК-38».

Приемкой работ и проверкой их качества, как записано в контракте (пункт VI), должно заниматься воронежское муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика капитального строительства», которое с мая прошлого года возглавляет Александр Ким. 

На 1 октября 2024 года, согласно документам исполнения, заказчик оплатил подрядчику (с начала работ) 608,6 млн рублей. Это всего около 50% от общей суммы контракта.

скриншот документа из карточки контракта

По данным другого источника, сайта госзакупок, стоимость исполненных подрядчиком работ составила те же 608 млн рублей, однако заказчик – Управление строительной политики администрации г. Воронеж - фактически оплатил АО «ПМК-38» 935,2 млн рублей. Сюда входит и аванс.

скриншот сайта госзакупок, где утверждается: заказчик, Управление строительной политики админитсрации г. Воронеж оплатил подрядчику,  АО «ПМК-38», 935,2 млн рублей, а принял от него работы на 608,6 млн.

К тому же и субподрядчику из подмосковных Химок - ООО «СК Черил» - особо-то спешить некуда. «Гастролёры» нашли в Воронеже неплохую «халтурку», она свалилась им с неба. Аж 300 000 000 рублей. Они оказались единственной организацией на торгах, которые в начале июня провела в качестве заказчика Управа Левобережного района г. Воронеж. 

От неё  ООО «СК Черил» получил контракт на 300 млн рублей на выполнение работ благоустройству части территории набережной Авиастроителей (напротив парка Патриотов). Экономия бюджетных средств (областная и городская казна) составила аж 42 тысячи рублей при изначальной цене аукциона в 300 млн 842 тыс рублей.

скриншот из открытых источников об ООО ООО «СК Черил». Вызывает тревогу и такой факт: одна из двух компаний учредителя - ООО "Капитал Инвест" - ныне находится в процессе банкротства

Кстати, на своем «родном объекте», по набережной Авиастроителей, подмосковная компания за два месяца уже получила две «желтые карточки» - штрафы за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

скриншот сайта госзакупок, информация о штрафах в отношении ООО «СК Черил»по контракту Управой Левобережного района г. Воронеж

Из открытых данных следует, что у ООО «СК Черил» в прошлом году было 30 сотрудников. Сколько из них ныне трудятся в Воронеже сразу на двух «жирных» объектах - субподряд под 900 млн и контракт на 300 млн - трудно сказать. Вероятно, привлекали какую-то рабочую силу со стороны. Наверняка, и этим фактором – дефицитом сотрудников – можно объяснить небольшое количество людей, работающих на II очереди благоустройства Петровской набережной. 

И как результат - низкие темпы работ.

Но «отдуваться" за этот объект (на правом берегу Воронежа) всё же предстоит АО «ПМК-38». Успеет ли этот подрядчик за оставшиеся три месяца – до 31 декабря - выполнить и сдать работы по благоустройству Петровской набережной? Ответ на это вопрос, учитывая условия, при которых исполняется контракт, сегодня дать непросто. 

Но очевидно, что после "гастролёров" следовало бы позвать на объект специалистов из прокуратуры или Счетной палаты РФ для проверки эффективности и правильности расходования средств из федерального  бюджета.

В мэрии Воронежа "Блокноту" сообщили, что все основные работы на II очереди Петровской набережной практически завершены. Но остаются дополнительные, которые должны быть не дороже 10% от цены контракта.

Владимир Даньшин

Новости на Блoкнoт-Воронеж