Зачем мэрии Воронежа понадобились кредитные линии на 2 млрд рублей

До 2 млрд рублей может составить размер двух банковских кредитов, которые может взять мэрия Воронежа на покрытие дефицита городского бюджета. Максимальная цена по обслуживанию каждого коммерческого кредита может составить до 170 млн рублей. Информация по оказанию финансовых услуг по открытию возобновляемой кредитной линии была опубликована на сайте госзакупок в минувший понедельник.

В документах закупки поясняется, что срок действия кредитной линии составит 365 дней, процентная ставка – плавающая. Под возобновляемой кредитной линией понимается неоднократное предоставление банком кредитов мэрии в виде траншей в пределах свободного остатка лимита выдачи.

В проекте контракта отдельно записано, что "заказчик имеет право не использовать лимит задолженности или использовать его не в полном объеме". Иначе говоря, заказчик торгов - управление финансово-бюджетной политики мэрии  - может иметь возможность в любое время воспользоваться 2 млрд (или их частью) "на всякий пожарный случай".

скриншот сайта госзакупок

Два банковских кредита по 1 млрд рублей могут использовать частично, либо власти могут вообще «не прикасаться» к этим кредитным деньгам. В пресс-службе мэрии так прокомментировали данную ситуацию:

- Это традиционные возобновляемые кредитные линии на случай возникновения кассовых разрывов. Это не кредит в обывательском понимании, это потенциальная возможность привлечь заемные средства, если таковая необходимость возникнет. Чаще всего она не возникает или возникает краткосрочно в конце года. Сами по себе торги увеличения муниципального долга не влекут, имеющиеся кредитные линии заканчиваются в августе, поэтому следует проторговать новые.

В этой истории интересен такой момент: в последние месяцы, как минимум с начала текущего года, руководство городской администрации многократно рапортовало населению, что мэрия теперь не прибегает к использованию коммерческих кредитов в банках. И у городского бюджета нет долгов по коммерческим кредитам банков. А в случае необходимости ей вышестоящие власти помогают бюджетными кредитами, у которых крайне низкая процентная ставка, примерно раз в 10 ниже официального размера инфляции. 

Теперь же городские власти обращаются за финансовой поддержкой к банкам, пусть хоть, как говорится, «на всякий случай», на период кассовых разрывов. Тем не менее, такое обращение сделано. К тому же процентная ставка у коммерческого банка может быть и 17%, тогда как у бюджетного кредита ставка была около 1%.

скриншот из проекта контракта

Последний раз мэрия Воронежа обращалась к банкам за финансовой поддержкой год назад. Тогда был подписан контракт на 85 млн рублей со Сбербанком России. Лимит возобновляемой кредитной лини был так же 1 млрд рублей. В каком объеме эти деньги «проели», городские власти сообщают следующее:

скриншот сайта управления финансово-бюджетной политики мэрии Воронежа

Спустя год аналогичные закупки объявляются в больших объемах – уже две по 1 млрд рублей и на обслуживание каждого кредита до 170 млн.

Стоит напомнить, что дефицит городского бюджета за 2024 год записан в размере 1 млрд 800 млн рублей (при доходах в 45,5 млрд и расходах – 47,3 млрд). Так что дефицит можно «залить» кредитными деньгами, либо секвестировать второстепенные бюджетные расходы. Кстати, собственные доходы города (налоговые и неналоговые) в бюджете прописаны в сумме 15 млрд рублей, остальное – 30,4 млрд рублей – безвозмездная помощь от вышестоящих бюджетов, областного и федерального.

В текущем бюджете (последние поправки в который были приняты в апреле) предусмотрено получение банковских кредитов до 3 млрд 507 млн рублей. Но это - максимально установленный размер, необязательно, что все эти заемные средства будут получены по 2024 году и потрачены.  

данные из бюджета города Воронеж на 2024 г.

Это составляет свыше 20% от собственных доходов города и больше на 230 млн рублей, чем было записано в изначально принятом городском бюджете в декабре 2023 года.

По информации управления финансово-бюджетной политики города Воронеж, на 1 июля задолженность по бюджетным кредитам составляет 3 млрд 594 млн рублей, из которых почти 1,9 млрд – задолженность перед провинциальным минфином и 1,7 млрд – кредиты от Управления федерального казначейства. 

Рано или поздно, но и эти «дешевые заемные средства», полученные от вышестоящих бюджетов, городу придется возвращать. Кстати, только в текущем году мэрия получила бюджетных кредитов на 1,7 млрд рублей при ее собственных доходах за 1-е полугодие 6,8 млрд рублей.

Владимир Даньшин