Политика,
10.02.2014 21:25
Алексей Гордеев затеял избирательную реформу в областной парламент
Как сообщает издание Коммерсантъ, в «Единой России» поправки объясняют стремлением сделать депутатов «подотчетными избирателям». Реформа предусматривает, что 42 из 56 депутатов будут избираться по одномандатным округам и только 12 — по партспискам.
Нынешний состав облдумы, избранный в 2010 году, контролирует «Единая Россия». Лишь пять депутатов представляют КПРФ, два — ЛДПР и один — «Справедливую Россию».
Единороссы объясняют необходимость реформы заботой о жителях региона. Спикер облдумы Владимир Ключников заявил, что новая система «усиливает роль личности и ответственность перед избирателями».
Воронежская область первой в стране запустила реформу, предусмотренную вступившими в силу в ноябре 2013 года поправками к федеральному законодательству. Причем в Воронеже реализуется самый жесткий вариант изменений — больше 75% одномандатников в регионе по закону быть не может. Закон позволяет субъектам РФ самим устанавливать процентное соотношение между депутатами, избранными по спискам и в одномандатных округах, а первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин в ноябре предполагал, что многие регионы остановятся на пропорции 50 на 50% как на оптимальной.
Реформа предусматривает также уменьшение численности избирателей в округе примерно с 60 тыс. до 40 тыс. человек. При этом избирательные округа на территории Воронежа, которых вместо 12 станет 18, будут максимально совпадать с двухмандатными округами гордумы областного центра. Выборы в оба представительных органа намечены на 2015 год.
Депутат Госдумы, лидер воронежских справороссов Олег Пахолков напомнил, что Воронеж считается традиционно протестным городом. На выборах в Госдуму 2011 года «Единая Россия» уступила здесь коммунистам.
- Действующая схема дает риск появления в думе серьезного представительства “Справедливой России” и КПРФ, — отметил Пахолков. — С другой стороны, 18 небольших городских округов позволяют ярким оппозиционерам стать депутатами. Там будет примерно по 30 УИК, их независимый кандидат может закрыть от фальсификаций даже с помощью друзей.
- Выборы по округам — дело затратное и доступное только денежным мешкам. Партии давали возможность пройти в думу не только бизнесменам. Теперь это практически невозможно, — считает депутат облдумы от КПРФ Константин Ашифин.
- Эту реформу не в Воронеже придумали. И нам понятно, что если она и поможет не пустить в думу протестных политиков, то лишь временно. Если общество готово их избирать, оно это сделает при любых ухищрениях, — сообщил Коммерсанту источник в региональной власти.
Политолог Павел Кабанов с ним согласился:
- Подобные барьеры нередко лишь увеличивают силу протестной волны и ею сметаются. Такое уже было в нашей не такой уж далекой истории - в конце 1980-х представители КПСС в Воронеже несмотря ни на что проигрывали выборы независимым кандидатам.
Этим законопроектом Гордеев и «Единая Россия», по словам члена фракции КПРФ в облдуме Николая Булавина, пытаются «удержать свою власть».
- Сейчас идет целенаправленное снижение контингента оппозиционных партий в парламенте, - публикует его мнение сайт Клуб регионов. - То есть прямые схватки уже опасны для «Единой России», поэтому придуман законопроект. В результате что получается – список уменьшается, по спискам оппозиционная когорта проходит, безусловно, меньше. А по одномандатным округам – там все схвачено властью.
По мнению доктора политических наук Дмитрия Нечаева, нынешний состав облдумы устраивает Гордеева и, внося такой законопроект, губернатор пытается сохранить лояльный ему состав регионального парламента.
- Это попытка после того, как губернатор переизберется в сентябре 2014г., а пока в этом отношении проблем Гордеев не видит, попытка пролонгировать абсолютно лояльный, малодееспособный, удобный и комфортный состав облдумы. И губернатор хотел бы, чтобы такой неэффективный состав и дальше не мешал ему реализовывать то, что он хочет, - сказал Нечаев.
Эксперт уверен, что нынешний состав облдумы самый неэффективный за последние 20 лет во многом потому, что депутаты голосуют по принципу «одобрямс» и не являются противовесом исполнительной власти, не контролируют ее.
Увеличение числа одномандатников, по мнению политолога, сократит долю представителей оппозиции в Воронежской облдуме. Этот вариант невыгоден для всех партий, кроме «Единой России», которая с каждым годом пользуется все меньшей поддержкой населения. И Гордеев, а также «те, кто работает в его окружении», по словам Нечаева, боятся, что в парламенте появятся авторитетные представители других партий, «которые смогут своей активностью сделать думу работающей».
При такой схеме, когда регион вправе сократить число депутатов, избираемых по партийным спискам, теряется смысл существования многих партий, считает политобозреватель Константин Чаплин.
- Коммунисты получат меньше мандатов, потому что не смогут на равных конкурировать с кандидатами от ЕР. Партийный бренд в данном случае им ничего не даст, так как только четвертая часть будет распределяться по спискам… То есть коммунистам достанется мандата четыре из 56. Но надо еще иметь в виду справороссов и либерал-демократов – по одному мандату, - считает эксперт.
По его словам, облдума после выборов в 2015г. будет состоять из тех же «перекрасившихся единороссов», т.е. часть представителей ЕР пойдет от Общероссийского народного фронта, часть - от партий-сателлитов вроде «Родины», которые, по сути, являются сателлитами партии власти:
- Все они имеют достаточные финансовые средства и будут беспроблемно избираться по одномандатным округам, захватят, соответственно, большинство округов.
Эксперт не удивлен таким шагом Гордеева, поскольку губернатор, несмотря на обещание, похоже, не собирается проводить честную избирательную кампанию даже по выборам главы региона.
- Кампания еще не объявлена, но уже появились, по сути, агитационные билборды за Гордеева, где показаны его достижения в сфере развития животноводства, - приводит пример Чаплин и подчеркивает, что официально это не агитация, «а фактически она самая», а значит, заявления Гордеева о выборах «по-западному» фактически уже дезавуированы. Новости на Блoкнoт-Воронеж
Нынешний состав облдумы, избранный в 2010 году, контролирует «Единая Россия». Лишь пять депутатов представляют КПРФ, два — ЛДПР и один — «Справедливую Россию».
Единороссы объясняют необходимость реформы заботой о жителях региона. Спикер облдумы Владимир Ключников заявил, что новая система «усиливает роль личности и ответственность перед избирателями».
Воронежская область первой в стране запустила реформу, предусмотренную вступившими в силу в ноябре 2013 года поправками к федеральному законодательству. Причем в Воронеже реализуется самый жесткий вариант изменений — больше 75% одномандатников в регионе по закону быть не может. Закон позволяет субъектам РФ самим устанавливать процентное соотношение между депутатами, избранными по спискам и в одномандатных округах, а первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин в ноябре предполагал, что многие регионы остановятся на пропорции 50 на 50% как на оптимальной.
Реформа предусматривает также уменьшение численности избирателей в округе примерно с 60 тыс. до 40 тыс. человек. При этом избирательные округа на территории Воронежа, которых вместо 12 станет 18, будут максимально совпадать с двухмандатными округами гордумы областного центра. Выборы в оба представительных органа намечены на 2015 год.
Депутат Госдумы, лидер воронежских справороссов Олег Пахолков напомнил, что Воронеж считается традиционно протестным городом. На выборах в Госдуму 2011 года «Единая Россия» уступила здесь коммунистам.
- Действующая схема дает риск появления в думе серьезного представительства “Справедливой России” и КПРФ, — отметил Пахолков. — С другой стороны, 18 небольших городских округов позволяют ярким оппозиционерам стать депутатами. Там будет примерно по 30 УИК, их независимый кандидат может закрыть от фальсификаций даже с помощью друзей.
- Выборы по округам — дело затратное и доступное только денежным мешкам. Партии давали возможность пройти в думу не только бизнесменам. Теперь это практически невозможно, — считает депутат облдумы от КПРФ Константин Ашифин.
- Эту реформу не в Воронеже придумали. И нам понятно, что если она и поможет не пустить в думу протестных политиков, то лишь временно. Если общество готово их избирать, оно это сделает при любых ухищрениях, — сообщил Коммерсанту источник в региональной власти.
Политолог Павел Кабанов с ним согласился:
- Подобные барьеры нередко лишь увеличивают силу протестной волны и ею сметаются. Такое уже было в нашей не такой уж далекой истории - в конце 1980-х представители КПСС в Воронеже несмотря ни на что проигрывали выборы независимым кандидатам.
Этим законопроектом Гордеев и «Единая Россия», по словам члена фракции КПРФ в облдуме Николая Булавина, пытаются «удержать свою власть».
- Сейчас идет целенаправленное снижение контингента оппозиционных партий в парламенте, - публикует его мнение сайт Клуб регионов. - То есть прямые схватки уже опасны для «Единой России», поэтому придуман законопроект. В результате что получается – список уменьшается, по спискам оппозиционная когорта проходит, безусловно, меньше. А по одномандатным округам – там все схвачено властью.
По мнению доктора политических наук Дмитрия Нечаева, нынешний состав облдумы устраивает Гордеева и, внося такой законопроект, губернатор пытается сохранить лояльный ему состав регионального парламента.
- Это попытка после того, как губернатор переизберется в сентябре 2014г., а пока в этом отношении проблем Гордеев не видит, попытка пролонгировать абсолютно лояльный, малодееспособный, удобный и комфортный состав облдумы. И губернатор хотел бы, чтобы такой неэффективный состав и дальше не мешал ему реализовывать то, что он хочет, - сказал Нечаев.
Эксперт уверен, что нынешний состав облдумы самый неэффективный за последние 20 лет во многом потому, что депутаты голосуют по принципу «одобрямс» и не являются противовесом исполнительной власти, не контролируют ее.
Увеличение числа одномандатников, по мнению политолога, сократит долю представителей оппозиции в Воронежской облдуме. Этот вариант невыгоден для всех партий, кроме «Единой России», которая с каждым годом пользуется все меньшей поддержкой населения. И Гордеев, а также «те, кто работает в его окружении», по словам Нечаева, боятся, что в парламенте появятся авторитетные представители других партий, «которые смогут своей активностью сделать думу работающей».
При такой схеме, когда регион вправе сократить число депутатов, избираемых по партийным спискам, теряется смысл существования многих партий, считает политобозреватель Константин Чаплин.
- Коммунисты получат меньше мандатов, потому что не смогут на равных конкурировать с кандидатами от ЕР. Партийный бренд в данном случае им ничего не даст, так как только четвертая часть будет распределяться по спискам… То есть коммунистам достанется мандата четыре из 56. Но надо еще иметь в виду справороссов и либерал-демократов – по одному мандату, - считает эксперт.
По его словам, облдума после выборов в 2015г. будет состоять из тех же «перекрасившихся единороссов», т.е. часть представителей ЕР пойдет от Общероссийского народного фронта, часть - от партий-сателлитов вроде «Родины», которые, по сути, являются сателлитами партии власти:
- Все они имеют достаточные финансовые средства и будут беспроблемно избираться по одномандатным округам, захватят, соответственно, большинство округов.
Эксперт не удивлен таким шагом Гордеева, поскольку губернатор, несмотря на обещание, похоже, не собирается проводить честную избирательную кампанию даже по выборам главы региона.
- Кампания еще не объявлена, но уже появились, по сути, агитационные билборды за Гордеева, где показаны его достижения в сфере развития животноводства, - приводит пример Чаплин и подчеркивает, что официально это не агитация, «а фактически она самая», а значит, заявления Гордеева о выборах «по-западному» фактически уже дезавуированы. Новости на Блoкнoт-Воронеж
