Депутаты заморозили льготы воронежским топ-чиновникам

Из-за непростого состояния бюджета Воронежской области еще на год, до 1 января 2026 года, приостанавливается действие отдельных положений в двух региональных законах, касающихся нескольких социальных льгот для воронежских чиновников. Решение об этом было принято на заседании областной думы 28 ноября.

В четверг в большой зале парламентского центра на юбилейном, 50-м заседании облдумы текущего созыва, собралось около 42 депутатов, не смогли прибыть на работу до 25 процентов «народных избранников». Данный показатель по воронежским прогульщикам с ул. Кирова примерно в 2 раза больше, чем, к примеру, в Госдуме. На ее вчерашнем заседании отсутствовали около 13 процентов от числа избранных депутатов парламента РФ.

Очередной пример низкой дисциплины – большого числа прогульщиков – показывает, что численность депутатов Воронежской облдумы будущего созыва (на выборах сентября 2025 г.) можно было бы безболезненно сократить примерно на 10 – 12: вместо нынешних 56 – до 46 «народных избранников» (23 избираются по округам, и столько же – по партийным спискам). Экономия бюджетных денег на содержание парламента могла бы составить около 100 млн рублей в год, а за 5 лет созыва – 500 млн.

К тому же нынешние областные депутаты мало занимаются законотворческой деятельностью, которая по праву считается одной из главных в их работе. И прошедшая в четверг сессия очередное тому подтверждение: из 14 вопросов повестки заседания только два внесли депутаты (всего 4 из 56), один вопрос – касался назначения судей мировых судов, а оставшиеся 11 вопросов были внесены в думу от губернатора Александра Гусева. Среди них был и один законопроект, который вряд ли мог вызвать одобрение от представителей исполнительной власти.

Глава региона очередной раз предложил депутатам приостановить действия отдельных положений двух областных законов, касающихся некоторых мер социальной поддержки региональным чиновникам. На такой шаг, «заморозку» до 1 января 2026 года некоторых видов льгот, на пл. Ленина, 1 пошли, как фактически было сказано в законопроекте, из-за дефицита облбюджета текущего года. 

Возможно, облбюджет-2025 года также будет принят с дефицитом, а потому некоторые социальные выплаты чиновникам – не предусмотрены им и в будущем году.

скриншоты из пояснительной записки к принятому в 2-х чтениях законопроекту "О приостановке действия отдельных положений законов "О государственной службе" и "О государственных должностях"

Интересно, что так называемый дефицит облбюджета не помешал Воронежской облдуме увеличивать расходы на свое содержание: в 2025-м году они могут вырасти по сравнению с 2023-м почти на 40 процентов! В проекте облбюджета-2025 на содержание облдумы предполагается выделить 456,8 млн рублей, тогда как в текущем году прописано 438 млн, а в 2023-м было потрачено на 56 депутатов всего лишь 327 млн рублей. За три года рост – почти на 130 млн.

скриншот из проекта закона "О бюджете Воронежской области на 2025 год", документ подготовлен облправительством для принятия его облдумой в 1-м чтении

Дело дошло до того, что всего на содержание трех депутатов – Нетесова, Солодова и Рудакова – планируется в будущем году потратить 40,9 млн рублей или 3,4 млн рублей в месяц. Если же они не будут избраны депутатами на сентябрьских выборах, то все равно за 9 месяцев на их содержание могут потратить 30,6 млн рублей, примерно, по 1 млн рублей в месяц на каждого из этих «народных избранников». Стоит сказать, что вопрос временной «заморозки» социальных льгот для чиновников даже не обсуждался на сессии, депутаты за несколько секунд проголосовали за данный законопроект сразу в двух чтениях. 

В документе говорится о приостановке таких мер поддержки отдельным гражданским служащим, а также лицам, замещавшим государственные должности, в том числе губернатора, досрочно прекратившему исполнение своих полномочий:

- предоставление права на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. Ее размер – не указан;

- раз в три года предоставляется право на компенсационную выплату на санитарно-курортное лечение и (или) отдых, а также на денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения;

скриншоты из пояснительной записки к законопроекту

Сколько удастся сэкономить бюджетных средств от очередной «заморозки» отдельных видов льгот для некоторых чиновников, как и число таких льготников, в пояснительной записке к законопроекту записано не было. Весьма странной ныне видится и указанная там причина приостановки вышеназванных социальных выплат чиновникам в текущем году - дефицит средств областного бюджета. Однако ныне этого явления – бюджетного дефицита - не наблюдается.

По данным провинциального минфина, за 10 месяцев текущего года доходы облбюджета составили 166 млрд рублей, расходы – 156 млрд, а профицит бюджета превысил 10 млрд. Хотя в целом по году статья расходов записана (в законе «О бюджете области на 2024 г.) в сумме 226 млрд рублей, но она явно исполнена не будет, так как нереально потратить под 70 млрд рублей за ноябрь-декабрь. То есть приостановку в текущем году ряда социальных льгот для чиновников можно было и не проводить.

С другой стороны, эта заморозка не сильно скажется на финансовом и физическом благополучии чиновников и еще около 18 депутатов, работающих в облдуме на постоянной основе за зарплату (с надбавками) от 300 тысяч рублей, и официально принадлежащих к "касте лиц", занимающих государственную должность Воронежской области. 

К тому же денежные компенсации на санаторно-курортное лечение (и проезд ) по закону действуют не ежегодно, а 1 раз в три года. Так что были бы приняты нынешние ограничения или нет, но по закону так и так нельзя каждый год получать за свой отдых (лечение)  компенсационные выплаты. К тому же у воронежских чиновников, депутатов есть другие социальные привилегии, которые позволяют им, в частности, проходить лечение и курсы оздоровления в лучших медицинских учреждениях Воронежа. 

Владимир Даньшин

Новости на Блoкнoт-Воронеж