Иностранная организация и зарубежное лечение попали в контракт на пиар воронежского губернатора

Российский сайт госзакупок разместил информацию о причинах увеличения стоимости одного из государственных контрактов, который заключило правительство Воронежской области на свой (и заодно губернатора Александра Гусева) коммерческий пиар в одном из СМИ. Публикация этого документа и все, что с ним связано, вызывает немало вопросов, в том числе и по эффективности расходования чиновниками денег налогоплательщиков. 

В документе Управления делами, которое возглавляет мультимиллионер, тайный орденоносец и «главный завхоз» областного правительства Павел Толстых, приведены очень странные причины увеличения стоимости госконтракта на пиар руководства региона.

Это было сделано, как сообщается на сайте госзакупок, по следующей причине: «Изменение цены контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации».

Далее в опубликованном документе поясняется, что предметом контракта является «оказание услуг по подготовке, размещению и распространению в сетевом СМИ информационных материалов о деятельности Губернатора, Правительства и исполнительных органов Воронежской области для жителей Воронежской области».

Из такого объяснения Управделами облправительства можно понять, предположить, что коммерческим пиаром руководства нашего региона в СМИ занималась или была как-то связана с этим некая иностранная организация.

скриншот документа на сайте госзакупок, о причинах изменения цены контракта на пиар руководства региона

«Блокнот Воронеж» попытался разобраться в этой явно «туманной» истории с пиаром воронежских чиновников и удалось выяснить следующее.

Речь идет о госконтракте на пиар губернатора Гусева и облправительства, который Управление делами заключило в начале февраля с индивидуальным предпринимателем Гальпериным Максимом Михайловичем. 

Он известен тем, что несколько лет под его руководством главным редактором издания «Де Факто» (оно затем было "переформатировано" в ИП Гальперин М. М.) был нынешний пресс-секретарь воронежского губернатора Артем Сокольников, о чем "Блокнот Воронеж» ранее не раз рассказывал.

скриншот из публикации "Блокнот Воронеж"

Так вот, цена февральского госконтракта между Управделами и ИП Гальперин М. М. изначально составила 848 тысяч 115 рублей. В одном из его пунктов было записано, что сумма «является твердой и определяется на весь срок его исполнения». За бюджетные деньги предприниматель должен был опубликовать в своем сетевом издании 86 информационных материалов (стоимость каждого 9517 рублей) и два интернет-баннера (стоимость каждого 29 тыс 610 рублей).

Интересно, что пресс-секретарь губернатора Артем Сокольников, судя по опубликованному госконтракту, согласовывал техническое задание к документу, там должна была быть и его подпись. 

скриншот сайт госзакупок

Прошло всего несколько недель с момента подписания этого документа, как его главные параметры были пересмотрены - стоимость госконтракта была повышена на 76 тысяч рублей - до 924 тысяч 255 рублей. Это произошло из-за увеличения количества коммерческих заметок на 8 штук, стоимость каждой составляла 9517 рублей.

Зачем надо было так «мелочиться» Сокольникову и Гальперину ради каких-то 76 тысяч рублей, понять сложно. Ведь к тому времени ИП Гальперин М. М. и так имел за несколько лет госконтрактов только с Управделами облправительства на сумму около 17 млн рублей. 

А на пороге был еще новый для него госконтракт на пиар губернатора Гусева и облправительства с тем же заказчиком на сумму почти 3 млн рублей. О нем «Блокнот Воронеж» рассказал в апреле в публикации под заголовком «Многомиллионный контракт на пиар Гусева достался другу пресс-секретаря воронежского губернатора».

данные из открытых источников о количестве и суммах госконтрактов ИП Гальперин М. М. за последние несколько лет

В результате изменений в февральский госконтракт стороны – Управделами и ИП Гальперин М. М. – подписали дополнительное соглашение (от 20 марта), где и было сообщено об увеличении цены контракта до 924 тысяч рублей. А на сайте госзакупок была названа причина изменения цены госконтракта «с иностранной организацией». В данной истории действительно может быть "иностранный след"?

Стоит сказать, что к тому времени, с прошлой весны, некоторые воронежские телеграм-каналы писали, что во время осенней прошлогодней мобилизации Максим Гальперин якобы покинул территорию России и стал проживать в одной из республик Средней Азии. И даже использовали для этого термин - "Гальперингейт".

А федеральный «Блокнот» на основании различных данных высказал свою версию в майской публикации под заголовком "Учредитель СМИ сбежал от СВО и держит сервер в стране НАТО: почему издание De Facto финансирует воронежский губернатор».

Сайт госзакупок сообщает причины изменения цены февральского контракта с ИП Гальперин М. М. до 924 тысяч рублей, а объясняет так, что это связано с «иностранной организацией и лечением гражданина РФ за пределами территории РФ». Такое официальное разъяснение от Управделами облправительства видится, мягко говоря, странным.

Кстати, февральско-мартовский контракт на сумму 924 тысяч рублей был рассчитан до 31 декабря 2023 года. Бюджетные деньги были освоены досрочно, уже к апрелю. Исполнение этого странного контракта ради  5748 подписчиков в соцсетях и на сайте ИП Гальперина М. М. завершено. Теперь предприниматель осваивает почти 3 млн рублей на все тот же пиар губернатора Гусева и его правительства. 

Стоит отметить, что стоимость его услуг по пиару губернатора и правительства фактически за 2 месяца увеличилась на 40 процентов. Если по мартовскому дополнительному соглашению (к февральскому госконтракту) одна заметка "про Гусева" стоила бюджету всего 9 тыс 517 рублей и 50 копеек, то уже по апрельскому госконтракту (на общую сумму 2 млн 998 тысяч рублей) - уже 13 тысяч 500 рублей. 

На 4 тысячи рублей  выросла стоимость коммерческих заметок у одного и того исполнителя услуг - ИП Гальперин М. М. А подготовка и размещение интернет-баннера в этом сетевом издании выросла с мартовских 14 тыс 805 рублей до апрельских 21 тысячи рублей. 

Кстати, по этой апрельской госзакупке на пиар на сумму 2,998 млн рублей в торгах участвовал только ИП Гальперин М.М. И, словно зная, что в них не будет никаких конкурентов, предприниматель и друг пресс-секретаря воронежского губернатора не стал, как говорится в таких случаях, "прогибаться" и предлагать за свои услуги меньшую сумму, чем та, что была указана в аукционе.  

Как бы там ни было, остаются вопросы и по некой иностранной организации, якобы из-за которой и была увеличена стоимость первого госконтракта в 2023 году с ИП Гальпериным М.М. 

"Блокнот Воронеж" обратился за комментарием в пресс-службу областного правительства. Там казус с иностранной организацией и заграничным лечением объяснили так:

"Это изменение контракта касалось увеличения его цены в рамках разрешенных законодательством 10%. Вместе с этим, в связи с имевшимися проблемами в интеграции между региональной информационной системой и единой информационной системой, в сведениях о контракте на тот момент невозможно было выбрать действительное основание изменения контракта. Техподдержкой было рекомендовано выбрать любое основание"

Владимир Даньшин