Концессионеры не обещают воронежцам безаварийного будущего на фоне роста тарифов ЖКХ

Ежегодные инвестиции ресурсоснабжающих организаций и бюджета области в сотни миллионов рублей в коммунальное хозяйство Воронежа не могут являться гарантией его безаварийной работы.

- Аварии на сетях были, есть и будут, - считает гендиректор "Росводоканал-Воронеж" Олег Николаенко. Возглавляемая им компания еще в 2012-м году подписала концессионное соглашения по содержанию и развитию сетей водоснабжения и водоотведения в столице Черноземья. За это время было приобретено и установлено много различного оборудования, в землю были «закопаны» для реконструкции водопроводных сетей сотни миллионов рублей. 

Только в текущем году общий объем вложений концессионера в модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения составит (из разных источников) 724 млн рублей. Планы на будущий год – еще больше.

В 2022-м году РВК-Воронеж в модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения будет вложено около 1,8 млрд рублей, сообщил Олег Николаенко во время брифинга, посвященного росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги в новом году.

фото "Блокнот Воронеж"

Но особо радоваться обещанному увеличению инвестиций более чем в 2 раза не стоит. Ведь в уходящем году на десятки процентов выросли цены на большинство строительных материалов, оборудования, которые использует концессионер. Только на металл цены «прыгнули» по отдельным позициям на 100 процентов, те же металлические трубы, используемые в ремонте водопроводных сетей, заметно подорожали. А значит, автоматически вслед за ростом финансирования увеличить в новом году сразу в 2 раза и объемы ремонтных работ, закупку и установку нового оборудования РВК-Воронеж будет сложновато.

Поэтому следует признать: в условиях непрогнозируемого уровня инфляции и роста цен ежегодное повышение тарифов на коммунальные услуги, к примеру, на водоснабжение и водоотведение в Воронеже, все-таки является неизбежным явлением, как и сами аварии в сетях.

И хотя с июля 2022 года будут увеличены тарифы и на услуги РВК-Воронеж, они-то и нынешние многим горожанам «не по зубам». По данным концессионера, долги населения за предоставленные услуги составили к 1 сентября порядка 650 млн рублей. Этих средств, считают в компании, хватило бы на приобретение более 450 км (!) полиэтиленовых труб диаметром 200 мм, что позволило бы полностью заменить такие сети в областном центре.

По прошествии почти трети срока концессионного соглашения Олег Николаенко так оценивает результаты работы: когда Росводоканал «зашел» в Воронеж, вода в городе подавалась нестабильно, местами – по расписанию. Сейчас такого нет, вода подается воронежцам регулярно, качество этой услуги (давление воды) – повысилось, в разы меньше стало аварий, по-прежнему принимаются и берутся на обслуживание сотни метров бесхозных водопроводных сетей.

У компании «Квадра-Воронежская генерация» меньший опыт работы в качестве концессионера, всего 2,5 года. Возможно, этим объясняются недружелюбные комментарии в ее адрес от горожан на страничке Яндекса, когда через его сервис совершается попытка что-то узнать о работе этого концессионера.

скриншот сайта Яндекс. Комментарии граждан могут не совпадать с мнением "Блокнот Воронеж"

Складывается впечатление, что информационная политика, проводимая местной «Квадрой» в отношении воронежцев, СМИ явно носит «закрытый характер», узнать что-то о результатах работы данного концессионера не так просто. На его сайте не видно в открытом доступе ни концессионного соглашения, которое было заключено в начале 2019 года, ни этапов его реализации. А потому точно неизвестно, как воронежской «Квадрой» исполняется данный документ, насколько обоснованными являются его претензии по росту тарифов? Не завышены ли финансовые запросы руководства воронежской «Кадры» в отношении размеров их зарплат? Найти такую информацию на сайте облправительства, в частности, у регулятора – департамента государственного регулирования тарифов - тоже невозможно.

Поэтому и приходится, как говорится, только верить на слово руководителям «Квадры» и областного правительства о процессе реализации концессионного соглашения, сколько средств инвестируется в модернизацию теплосетевого хозяйства и каков результат всей этой деятельности.

В отличие от РВК-Воронеж срок работы «Квадры» в нашем городе в качестве концессионера был запланирован на 15 лет. Объем обещанных инвестиций – 3,6 млрд рублей. Нынешние тарифы за отопление и горячее водоснабжение для многих горожан высоки, да еще и зачастую оказываемые услуги бывают низкого качества. На несколько дней или недель разрытые траншеи для замены теплосетей, которые можно увидеть в любое время года в наших дворах, на улицах, зачастую приносят неудобства горожанам, в том числе и автомобилистам. 

Руководитель областного департамента государственного регулирования тарифов Евгений Бажанов 15 декабря на брифинге, который был посвящен росту тарифов на ЖКХ, сообщил, что с 1 июля 2022 года в многоквартирных домах с централизованным отоплением тарифы на тепло вырастут на 7,3%, без такого – на 5,3%. Однако «Квадра» за свои «концессионные обязанности» еще будет получать из бюджета области десятки миллионов рублей, в среднем за 4 года это будет 440 млн рублей.

Такую щедрость в трате денег налогоплательщиков в пользу крупной коммерческой компании (ей принадлежит 92% рынка поставок тепла в городе) Евгений Бажанов объясняет тем, что в прошлом году губернатор Гусев решил не повышать тарифы до уровня, который предлагал концессионер.

- Один раз включили стоп-кран, и вот такие последствия,— сказал Евгений Бажанов. – В текущем году из областного бюджета «Квадра» получит 68 млн рублей, в 22-м – 173 млн рублей, в 23-м – 143 млн рублей, в 24-м – 55 млн.

Является ли прошлогоднее решение губернатора ошибочным (цена ошибки - 440 млн рублей), чиновник не сказал. Но данные средства «расписаны» в областном бюджете текущего года и следующего.

скриншот закона о бюджета области на 2021 год

скриншот закона о бюджете области на 2022-й год

Получение концессионером многомиллионной финансовой помощи из бюджета Воронежской области видится несколько странным. Ведь его головная компания – ПАО «Квадра» - явно не бедствует. Только за три квартала 2021 года чистая прибыль этой организации (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) увеличилась почти на 1 млрд рублей, а выручка от продаж – на 5 млрд рублей.

скриншот документа ПАО "Квадра"

На фоне таких финансовых показателей запросы «Квадры» в отношении бюджета Воронежской области могли бы быть и поскромнее. Правда, управляющий директор воронежского филиала «Квадры» Виктор Назаров на брифинге обратил внимание на то, что госинвестиции вкладываются в имущество, которое является городским (оно досталось от «Воронежтеплосети»). 

По словам Виктора Назарова, одной из главной причин роста тарифов на отопление и горячее водоснабжение является повышение цен на газ, а «голубое топливо» занимает около 70% в себестоимости услуг компании. К тому же «наследство» концессионеру досталось, мягко говоря, убыточное: более 600 км в основном старых теплосетей и 140 котельных.

По данным облправительства, в 2020-м году инвестиции воронежской «Квадры» в ремонты и модернизацию теплоэнергетического комплекса составили 1,4 млрд рублей. А в рамках именно концессионного соглашения с областными властями «Квадра» инвестировала с марта 2019 года порядка 1 млрд рублей, что позволило повысить надежность теплоснабжения социальных объектов и жилых домов. 

За первые два года концессии энергетики заменили 35,4 км теплосетей, восстановили линии циркуляции горячего водоснабжения к 55 домам, реконструировали 40 центральных тепловых пунктов, на 27 котельных завершили работы по реконструкции узлов учета газа, установили приборы учета тепловой энергии на 14 котельных.

Но из этих официальных данных облправительства совершенно непонятен результат всей этой деятельности концессионера: надо ли его за эти показатели хвалить или критиковать, все ли работы высокого качества, выполняются ли они по графику? Судя по недавнему опросу читателей «Блокнот Воронеж», большинство из них отрицательно высказывается об эффективности концессионных соглашений и считает, что они в большой степени выгодны и приносят пользу коммерческим компаниям и чиновникам.

Что неудивительно, когда механизмы и сам процесс реализации концессионных соглашений у нас носят непубличный характер. А следствием этого и является отрицательная реакция многих воронежцев и СМИ на предложения городских и областных властей в очередной раз повысить тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Ведь воронежцам непонятно, почему в текущем году их реальные доходы могут вырасти (по данным Росстата) в среднем на 0,3 – 1 процент, а тарифы на жилищно-коммунальные услуги чиновники (при декларируемых ими личных доходах в миллионы рублей) предлагают увеличить сразу в несколько раз больше, от 5 до 9,1 процента?

Владимир Даньшин