Купить за копейки — продать за миллиарды: к чему привели удивительные земельные совпадения под Воронежем

И здесь прокуратура закроет глаза?

Как показывает история, земельные метаморфозы в Воронежской области, приносящие конечному бенефициару ощутимую прибыль, могут длиться годами и даже десятилетиями. Однако многие из них проходят по похожему сценарию, при котором главные итоги — переход гектаров в частную собственность и потеря государством потенциального дохода.

В 2014 года на сайте бизнес-издания «Абирег» было опубликовано около 10 статей, описывающих ситуацию, сложившуюся вокруг земельных участков бывшего учхоза «Березовский».

В статьях подробно рассказывалось о предпринимаемых директором ООО НПКФ «Агротех-Гарант Березовский» Юрием Болговым мерах по спасению производственных мощностей и сохранению трудового коллектива численностью более 200 человек, а также о всесторонней помощи главы Рамонского района Воронежской области, Виктора Логвинова, в разрешении сложившейся ситуации.

Однако при детальном изучении процессов, изложенных в настоящей статье, возникает множество вопросов к участникам событий и становится очевидным их заинтересованность.

Земельные участки всегда были и останутся важнейшими объектами недвижимости, стоимость которых со временем только увеличивается. Земля - бесценный, но в то же время ограниченный ресурс, поэтому на протяжении всей истории человечества разрабатывались схемы и механизмы завладения землей.

А не просматривается ли в ситуации с землей Учхоза «Березовский» очередной план, замысел некой структуры по завладению земельными участками?

На основании Постановления администрации Рамонского района Воронежской области № 547 от 14.12.1992 года земельный участок площадью 7 212 га, расположенный на территории Комсомольского и Карачунского сельских поселений в Рамонском районе, передан в постоянное (бессрочное) пользовании учебному хозяйству "Березовское" Воронежского государственного аграрного университета.

Спустя почти год на основании Постановления Администрации Рамонского района № 544 от 17.11.1993 года тот же земельный участок, передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному образовательному учреждению ВПО "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки".

Позже Постановлением Администрации Рамонского района Воронежской области № 240 от 19.04.2006 года, вышеуказанный земельный участок был разделен на 26 участков. На вновь образованные при разделе земельные участки было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Воронежский Государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" (реорганизовано в ФГОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени Петра I").

В сентябре 2005 года создано ООО Научно-производственная коммерческая фирма "Агротех-Гарант Березовский», с таким созвучным с ФГУП «Учхоз «Березовское» наименованием, а менее чем через полгода 02 марта 2006 года ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Березовское» Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Интересное совпадение, не правда ли? Но самое интересное начинается позже.

26 апреля 2010 года ООО Научно-производственная коммерческая фирма "Агротех-Гарант Березовский» выкупило за бесценок имущество ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Березовское» в рамках процедуры банкротства, в том числе 2 гаража: площадью 702 кв.м. с кадастровым номером 36:25:1900003:95 и площадью 553.5 кв.м с кадастровым номером 36:25:1900003:92. Банкротство «Учхоз «Березовское» планировалось с целью завладения землей, однако зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками не позволило осуществить задуманное. Однако, это не остановило предприимчивых участников, схема была «доработана», после чего приступили к осуществлению задуманного.

В апреле 2011 года ООО НКПФ "Агротех-Гарант Березовский» продало гаражи заинтересованному лицу - Кичигину В.И., который 13.01.2016 года был назначен директором "Агротех-Гарант Березовский" и по настоящее время остается таковым. И вновь такое интересное совпадение!?!

Согласно договора купли-продажи № 2 от 22.04.2011 года проданные гаражи находились на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945:014:0067, площадь которого составляла 5,7 га. При этом покупатель Кичигин В.И. приобрёл право пользования земельным участком на тех же условиях, что и продавец, и мог оформить его в собственность. То есть на момент приобретения вышеуказанных гаражей Кичигин знал о правовом статусе земельного участка.

Через несколько дней после регистрации права собственности на гаражи, Кичигин В.И. обратился с иском к администрации Рамонского района о признании недействительным постановление № 544 от 17 ноября 1993 года, мотивируя тем, что были нарушены его права на приобретение земельного участка, занятого принадлежащими ему на праве собственности гаражами.

Решением Рамонского районного суда от 29 июля 2011 года (председательствующий судья Данцер А.В.) право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени Петра I" на 26 земельных участков площадью 7,5 тыс. га было прекращено ввиду признания недействительным постановления администрации Рамонского района Воронежской области № 544 от 17.11.1993 года «О передаче земель учхоза «Березовское» Воронежскому государственному агроуниверситету им. К. Д. Глинки». Решение суда было принято с завидной скоростью.

Судом не рассматривался вопрос о соразмерности заявленных для защиты прав истца требований нарушенному праву. Истец просил признать право отсутствующим на целый ряд земельных участков общей площадью 75 546 874 кв.м., однако в мотивировочной части решения суда отражена информация о том, что объекты капитального строительства, принадлежащие истцу, находятся на земельном участке площадью 57 251 кв.м.

Возникает закономерный вопрос, почему Кичигин В.И. в своих исковых требованиях настаивал на признании отсутствующим у ФГОУ ВПО «Воронежский Государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и погашения записей о регистрации права на земельные участки общей площадью 7,5 тыс. га, а не отстаивал права на земельный участок площадью 5,7 га, занятый принадлежащими ему на праве собственности гаражами.

Также судом не мотивировано, каким образом право постоянного (бессрочного) пользования агроуниверситета на земельные участки, у которых отсутствует пересечение с объектами капитального строительства, нарушает права истца.

Из решения суда не понятно, как обжалуемое постановление, принятое в 1993 году, нарушило права истца, которые он приобрел в 2011 года, т.е. спустя 18 лет после издания обжалуемого нормативного акта!

Отмена Постановления администрации Рамонского района Воронежской области позволило в последующем передать земельные участки в частную собственность. При этом Постановление администрации Рамонского района Воронежской области № 547 от 14.12.1992 года так и не было отменено.

Кому было нужно принятие указанного решения суда?

Кичигин В.И. так и не зарегистрировал право собственности на земельный участок под принадлежащими ему гаражами. А почему? Ведь отмененное Постановление и погашенные записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «ВГАУ имени К.Д. Глинки» на 26 земельных участка нарушали его исключительные права на приватизацию земельного участка, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости. Препятствие было устранено, но правом он так и не воспользовался.

В связи с отменной Постановления администрации Рамонского района Воронежской области № 544 от 17.11.1993 года ООО «Агротех-Гарант Березовский» предполагало приобрести земельные участки по минимальной цене. Однако земельные участки находились в федеральной собственности, в связи чем возникли некоторые трудности.

Летом 2013 года по ходатайству воронежских региональных властей Минэкономразвитие подготовило распоряжение о передаче в собственность Рамонского района этих земельных участков. Документ был согласован всеми профильными министерствами за исключением Росимущества, которое решило распорядится земельными участками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В январе 2014 года Федеральное агентство по управлению государственном имуществом объявило о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков общей площадью 7,5 тыс. га, находящихся в государственной собственности. И вроде бы вот она - возможность придать правовой статус земельным участкам, но аграриев не устроил высокий размер арендной платы, заявленной в качестве начальной цены аукциона, а также тот факт, что по каждому земельному участку было подано по 4-5 заявок, что гарантировало государству по итогам торгов максимальную арендную ставку. Торги были отменены на фоне развернувшегося земельного конфликта с участием агропредприятия «Агротех-Гарант Березовский».

После чего ООО НПКФ «Агротех-Гарант Березовский» всевозможными способами, в том числе путем размещения заметок в СМИ и придания ситуации общественного резонанса, пыталось решить вопрос о передаче земли в муниципальную собственность.

В июле – августе 2014 года Росимуществом и его территориальным управлением в Воронежской области был проведен повторный аукцион по продаже права на заключение договора аренды земли, находящейся в федеральной собственности 7,5 тыс. га, но с существенным понижением начальной арендной ставки. По итогам торгов победителем предсказуемо признано ООО Научно-производственная коммерческая фирма "Агротех-Гарант Березовский".

Снова удивительное совпадение

07 октября 2014 года Председателем Правительства Российской Федерации подписано распоряжение за № 1968-р о безвозмездной передаче земель, являющихся федеральной собственностью, в собственность Рамонского муниципального района для сельскохозяйственного производства.

В 2018 г. земельные участки благополучно переданы в частную собственность путем заключения договора купли-продажи без проведения торгов. Собственником 17 земельных участков общей площадью 7,5 тыс. га стало ООО Научно-производственная коммерческая фирма "Агротех-Гарант Березовский".

Согласно договоров купли-продажи стоимость одного гектара земли составила около 18 тыс. руб. (при рыночной стоимости 200-300 тыс. руб. за 1 га в 2018 году), а стоимость всех земельных участков порядка 135 млн. руб. В результате такого «красиво» осуществленного замысла государством недополучено порядка 2 млрд. руб.

В настоящий момент собственник пытается реализовать указанные участки за сумму около 2,5 млрд рублей.

Вообще, когда речь идёт о возможном ущербе государственным интересам, логично, что в дело должна вмешаться прокуратура, задача которой эти самые интересы защищать.

Например, выяснить, действительно ли в этой истории просто много совпадений или имело место что-то еще, какие-то дополнительные мотивы?

Ведь каждые 2-3 миллиарда рублей, пролетевшие мимо бюджета, это новая современная школа, коих Воронежу так не хватает.