Залёт на сотни миллионов: один подрядчик сорвал сразу три крупных контракта воронежского Минстроя

Провинциальное министерство строительства во главе с министром Артуром Кулешовым не справилось с реализацией объявленной ими реконструкции сразу на трех объектах культурного наследия регионального значения. На прошлой неделе были подписаны три дополнительных соглашения с одной подрядной организацией, которая, понабрав госконтрактов на общую сумму свыше 300 млн рублей, не смогла ни на одном из них вовремя выполнить свои обязательства.

Уже официально известно, что сроки выполнения подрядных работ по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом народных организаций (Дом губернатора») для его современного использования переносятся на 15 декабря 2024 года. Эта дата указана в дополнительном соглашении от 31 января 2024 года, которое, со стороны государственного заказчика, подписал министр провинциального Минстроя Артур Кулешов, а со стороны подрядной организации – гендиректор ООО «РСУ -55» Алексей Гамов.

скриншот из дополнительного соглашения, по которому сроки работ переносятся с 1 сентября 2023 г. на 15 декабря 2024 г.

Ранее, в августе 2022 года, Кулешов и Гамов подписали госконтракт на сумму 150 млн 460 тыс рублей на выполнение подрядных работ по реконструкции «Дома губернатора», который расположен в центре Воронежа на проспекте Революции, д. 22. Документом был определен срок окончания работ – 1 сентября 2023 года. Как шли там работы прошлым летом, "Блокнот" рассказал и показал в своем фоторепортаже.

Строители «не уложились» в объявленный в госконтракте срок. Подписав допсоглашение, которое датируется 31 января 2024 г., строители теперь обещают сдать объект к 15 декабря, то есть, спустя почти 16 месяцев от первоначально установленной даты. Вина в срыве сроков окончания работ лежит не только на ООО «РСУ -55», но и на провинциальном минстрое, который (в августе 2022 г. еще – департамент строительства) выступал в качестве заказчика.

скриншот сайта госзакупок оп реставрации "Дома губернатора", где госзаказчиком выступил департамент строительной политики

В контракте было записано, что государственный заказчик «осуществляет контроль за ходом реализации настоящего контракта, соблюдением сроков производства работ. А также – принимает при необходимости участие в приемочной и иных комиссии». Так что нынешний министрой, как заказчик, также несет ответственность за срывы срока реконструкции на объекте «Дом губернатора».

скриншот из госконтракта от 4 августа 2022 г.

Стоит отметить, что по условиям контракта подрядчику должен быть выплачен аванс (до 1 сентября 2022 г.) в сумме 30 процентов от цены контракта или 45 млн рублей. Все деньги в этом контракте – средства бюджета Воронежской области.

скриншот из госконтракта от 4 августа 2022 г.

Стоит отметить, что в торгах по данному объекту участвовали две организации, одна из них предложила стоимость своих услуг ниже объявленной - а именно, 145,9 млн рублей. Однако организаторы торгов – нынешний провинциальный минстрой – определили победителем ООО «РСУ-55». Эта организация не стала ни на копейку снижать стоимость своих услуг, и с ней был подписан контракт на 150,4 млн рублей.

скриншот сайта госзакупок, победителм торгов на объекте "Дом губернатора" стала организация, которая предложила не меньшую, а большую стоимость за свои услуги

После чего ООО «РСУ-55» в течение полугода получила еще два многомиллионных контракта от нынешнего минстроя на общую сумму под 223 млн рублей. Из которых 96,8 млн рублей – на реконструкцию дворцового комплекса Ольденбургских (в 2017-м там же в комплексе Ольденбургских ими уже были освоены более 50 млн рублей) и подряд на работы по объекту «Дом Гарденина» за 126 млн. 

данные из открытых источников о последних госконтрактах ООО "РСУ-55"

При том, что в 2022 году у Алексея Гамова количество «штыков» - сократилось и составило 33 сотрудника. За тот же год денежная выручка упала на 46 процентов, а прибыль – 50 процентов. При выручке в 158 млн рублей прибыль записана в сумме всего 553 тыс рублей. Хотя работы было навалом. По данным из открытых источников, в своей истории ООО «РСУ-55» являлось поставщиком 64 госконтрактов на общую сумму 4 млрд 628 млн рублей. Из открытых источников видно, что у организации имеется свыше 40 дел в арбитражных судах.

В прошлом году ООО «РСУ-55» активно занималось объектами прокуратуры Воронежской области и за 14 млн рублей проводило ремонт зданий надзорного ведомства в Подгоренском, Таловском районах и Левобережной прокуратуры Воронежа. Вообще же с 2020 года эти строители провели множество работ по ремонту зданий, как областной прокуратуры, так и Следственного комитета.

ООО «РСУ-55» известно также как организация, которая занималась реконструкцией муниципальных стадионов «Чайка» и «Локомотив» для подготовки их в качестве тренировочных баз для участников футбольного ЧМ-2018. Работы на этих двух объектах стоили тогда бюджету под 330 млн рублей, при тогдашнем курсе американской валюты под 60 рублей. Нынешними деньгами это может быть свыше 500 млн рублей.

Кстати, сорванными более чем на полгода оказались сроки по контракту реконструкции «Дворцового комплекса Ольденбургских», несмотря на выплату подрядчику аванса в 48,4 млн рублей (прошлой весной). Допсоглашение о переносе срока по этому объекту министрой подписал на прошлой неделе, 29 января. 

Та же история и с другим контрактом министроя с ООО «РСУ-55» - «Дом Гарденина» по пер. Фабричный. В карточке госконтракта появилась информация об изменении и этого контракта, работы на данном объекте должны были быть завершены, согласно подписанному контракту от 23 января прошлого года, к 15 декабря 2023 года. Однако в понедельник, 5 февраля 2024 года, было опубликовано новое допсоглашение уже по объекту «Дом Гарденина»:  сроки окончания работ сдвинуты с ранее утвержденных – 15.12. 2023 г. – на 5 сентября нынешнего года.

скриншот из допсоглашения о переносе срока окончания работа на объекте "Дом Гарденина" с ранее утвержденных в госконтракте 15.12.2023 г. на 05.09.2024 г.

По госконтракту (от 5 декабря 2022 г.) подрядные работы на объекте "Историко-культурный центр "Дворцовый комплекс Ольденбургских" должны были быть завершены 15 декабря 2023 года. Но этого не произошло. В подписанном на прошлой неделе допсоглашении сроки сдачи ООО "РСУ-55" этого объекта переносятся на 2 августа 2024 года. При том, что подрядчик должен был еще до 31 мая прошлого года получить аванс в сумме 48,4 млн рублей.

скриншот из допсоглашения по изменению сроков окончания работ по реконструкции ДК Ольденбургских

Таким образом, срыв ранее утвержденных сроков окончания работ по трем госконтрактам на общую сумму почти 333 млн рублей произошел между одной организацией - ООО «Ремонтно-строительным управлением – 55» и заказчиком – министерством строительства Воронежской области. 

Около 100 млн рублей из областного бюджета подрядчик должен был получить по этим трем объектам в качестве аванса, но работы не были выполнены в срок, а заказчик – министерство строительства - ничего не смогло (или не захотело) поделать, как кроме подписание дополнительных соглашений с ООО «РСУ-55» и удлинения срока сдачи этих объектов на многие месяцы. 

Такую странную пассивность руководства местного минстроя можно по-разному трактовать.

В пресс-службе облправительства так прокомментировали ситуацию "Блокноту":

"Проекты на исторических объектах всегда реализуются несколько сложнее, чем на обыкновенных, которые не сопровождаются таким уровнем контроля со стороны профильного законодательства. При этом в регионе по инициативе губернатора Александра Гусева предусмотрен режим максимальной административной  поддержки компаний,которые заняты в реконструкции ОКН. Однако зачастую спорные действия подрядчиков не позволяют реализовывать проекты до конца и даже приступать к ним. По каждому из указанных объектов будет дано подробное разъяснение позднее. Внимание ни за одним из памятников не ослабевает".

Владимир Даньшин