Поставщики незаконно взяли на себя долги управляющих компаний Воронежа
Судья Арбитражного суда поставила под сомнение схему передачи задолженности управляющих компаний ресурсоснабжающим компаниям.
В Воронеже произошел уникальный случай. Поставщики приняли решение три месяца назад взять на себя долги управляющих компаний. Они образовались у организаций с 1 июня 2012 по 31 октября 2014 года. В УК утверждали, что всему виной - жильцы-неплательщики. В «Воронежтеплосети» и «РВК-Воронеж» объясняли, что им легче напрямую с горожан взыскать задолженность, чем ждать, пока это сделает УК. Представители оппозиции сразу сомневались: мол, жилищные организации нашли способ уйти от долгов, и припомнили историю "Воронежской коммунальной палаты".
Отказались от миллионов
Между тем в Арбитражном суде сомневаются в том, насколько законным было решение о передаче долгов УК поставщикам. Судья Людмила Шулепова вынесла решение по иску «Воронежтеплосети» к управляющей компании Ленинского района, в котором разгромила с юридической точки зрения соглашение между жилищной организацией и поставщиком.
Людмила Шулепова больше 20 лет работает судьей в Арбитражном суде, имеет первый квалификационный класс судьи, награждена Почетной грамотой Высшего Арбитражного суда РФ.
В ее производстве находилось дело, в котором истцом выступала «Воронежтеплосеть», ответчиком - УК Ленинского района. Муниципальное предприятие требовало вернуть 4,1 млн. рублей - именно такая задолженность была у жилищной организации перед МКП по состоянию на июль 2014 года. Осенью «Воронежтеплосеть» взяла на себя долги УК, отказавшись от большей части суммы. Тем не менее полного отказа от требований не было, и судье Людмиле Шулеповой пришлось рассматривать иск. Она установила следующее (копия решения оказалась в распоряжении нашей редакции).
Абонентами коммунальных услуг являются управляющие компании, ТСЖ, жилищный кооператив. Жильцы домов, находящиеся в управлении УК Ленинского района, заключили договор на управление их многоквартирным домом. УК должна предоставлять коммунальные услуги собственных помещений в течение согласованного срока. В пункте 13 постановления правительства страны от 06.05.2011 №354 сказано, что УК обеспечивает предоставление коммунальных услуг через заключение с ресурсоснабжающей организацией договоров на приобретение коммунального ресурса. Конечной потребитель в этой цепочке - житель дома.
Сделки не было
Уступка права требования (передачи долгов - авт.) представляет собой замену кредитора в обязательстве. Последствием уступки является замена кредитора. В то же время эта процедура, в котором каждая из сторон является кредитором и должником, не может привести к переводу обязанностей (передачи долгов). Для этого нужно совершить сделку по переводу долга. В данном случае между «Воронежтеплосетью» и УК Ленинского района ее не было.
Обошлись без решения жильцов
1 октября 2014 года «Воронежтеплосеть» уведомила УК Ленинского района об одностороннем отказе от исполнения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды, взяв на себя функции исполнителя коммунальных услуг непосредственно перед собственниками. Их перевели на прямые расчеты, по мнению суда, в нарушение пункта 7.1. ст. 155 ЖК, поскольку не было общего решения жильцов. Обычно оно принимается на общем собрании собственников.
Судья Людмила Шулепова оценивала протокол поручений по итогам совещания с участием «Оператора ЕПСС ЖКХ» и «Воронежтеплосети», протокол заседания балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью МУПов, на которых было принято решение взять на себя муниципальному предприятию долги УК.
- Суд приходит к выводу о том, что воля сторон была направлена на определение нового порядка и способа погашения задолженности УК перед организацией, перевод на прямые расчеты всех собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме через «Оператор ЕПСС ЖКХ» в нарушение п. 7.1. статьи 155 ЖКХ без решения собственников помещений, - говорится в решении суда.
Непонятная сумма
Затем судья исследовала, каким же образом формировалась сумма задолженности, и приходит к выводу, что многое было сделано непрозрачно.
- Из договора уступки следует, что передается право получения денежных средств от потребителей коммунальных услуг - должников, а не от всех потребителей. Стороны не заключили соглашение об отсутствии взаимных претензий по оплате и процентам за несвоевременную оплату коммунального ресурса, не были урегулированы требования по ранее поданным искам и возражениям. Из договора не следует указание на период образования задолженности у конкретного потребителя, нет расшифровки задолженности...Из акта сверки невозможно установить общую сумму задолженности, образовавшуюся с 1 июня 2012 по 31 октября 2014 года между УК и МКП, в связи с проведенной корректировкой в акте сверки невозможно установить, какая задолженность прощалась, если имело место прощения долга и из чего сложилась, - отмечается в решении суда.
Другими словами, муниципальное предприятие взяло на себя долги, а каким образом они были сформированы - загадка. К тому же непонятно, почему поставщики теперь напрямую отправляют жителям платежки на оплату ресурса, когда им УК передала только сумму задолженности для взыскания?
Судья Людмила Шулепова полагает, что при таких обстоятельствах нарушается баланс интересов потребителей коммунальных ресурсов и жителей домов. В итоге рассмотрения иска в пользу «Воронежтеплосети» было взыскано с УК Ленинского района 220 тысяч рублей. Напомним, что изначально предприятие требовало взыскать с жилищной организации 4,1 млн. рублей, но потом от большей части заявленной суммы отказалось. 12 февраля жилищная организация подала апелляционную жалобу на решение суда.
Интересно в этой истории не только то, что схема, по которой управляющие компании Воронежа передали долги поставщикам, оказалась, мягко говоря, сомнительной. Подобные мысли вслух и кулуарно высказывали воронежские депутаты и чиновники. Любопытно, почему судья с 20-летним опытом работы за короткий срок нашла многочисленные нарушения, а сотрудники прокуратуры, которые должны следить за соблюдением закона на территории нашего региона, никакого «криминала» в схеме передачи долгов УК поставщикам так и не увидели?
Алла Серебрякова
Новости на Блoкнoт-Воронеж
