Прокуратура ответила штабу Навального по поводу массового премирования чиновников губернатором Гусевым

Прокуратура Воронежской области проверила распоряжения губернатора Александра Гусева о массовом премировании чиновников по запросу местного штаба оппозиционера Алексея Навального.

Нарушений, конечно, не выявлено. Согласно ответу начальника управления облпрокуратуры по надзору за соблюдением федерального законодательства Владимира Стеблецова премирование по распоряжениям Александра Гусева производилось в пределах средств фонда оплаты труда. Старший советник юстиции, как положено, обильно ссылается на нормативные акты, регламентирующие премирование чиновников облправительства и самого губернатора Гусева.

Установлено, что распоряжениями губернатора Александра Гусева был премирован ряд лиц, включая самого Гусева, замещающих в облправительстве государственные должности и должности государственной службы. Далее следуют обильные ссылки на нормативные акты.

Отметим, судя по опубликованному штабом Навального документу, проверка касалась только двух распоряжений губернатора о премировании - от 17 и 25 декабря 2018 года. Первое - это выполнение «особо важных и сложных заданий» по реализации пилотного проекта «Современное государственное управление». Второе, от 25 декабря, пожалуй, самое знаменитое премирование - за встречу в Воронеже бывшего губернатора, няне вице-премьера РФ Алексея Гордеева.

Напомним, губернатор Александр Гусев, первый министр Виталий Шабалатов, а также зампреды Виктор Логвинов и Сергей Честикин получили по этому случаю премию в размере «месячного денежного вознаграждения». Чиновникам пониже (всего 29 человек) достались выплаты от «месячного денежного содержания» до «должностного оклада и ежемесячных выплат». А 17 декабря 2018 года Александр Гусев, распорядившись премировать чиновников за проект «Современное госуправление»; начал снова с себя, затем «вознаграждение» получил его зам Сергей Трухачев, глава финансового департамента Надежда Сафонова и другие, всего 18 слуг народа.

Всего же в распоряжении «Блокнот Воронеж» имеется дюжина подобных распоряжений (за тот же проект «Современное госуправление» премии выписывались два раза), часть из которых мы опубликовали на сайте. Последними по времени были преданы огласке премии за приём двух Подкомиссий Российско-Японской Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. Кроме Александра Гусева, месячное денежное вознаграждение за встречу японцев получили вице-губернатор – первый зампред облправительства Виталий Шабалатов и руководитель департамента экономического развития Анатолий Букреев, которого уходит в отставку 29 марта.

Прочим консультантам, референтами, советникам и начотделов (всего 34 чиновника) распоряжением губернатора выплатили только размер месячного содержания, причём, некоторым 50% от оного.

Подчеркнём, что никто не сомневался, что нарушения закона при этом не было. Как в связи с данной историей заявила известный политик, член Общественной палаты Воронежа Галина Кудрявцева, «губернатор Гусев выполняет те законы, которые принял губернатор Гордеев». Так что, прокуратура и не могла найти нарушений в действиях губернатора Александра Гусева.

Но у «Блокнот Воронеж» и наших читателей возникали претензии из области морально-этических категорий. Как говорили в ходе опроса воронежцы, может улицы сначала стоило почистить...

Заодно хотелось узнать, сколько именно было потрачено бюджетных средств на премии чиновникам, которые за что ни возьмутся, всё у них - «особо важные и сложные задания». Иными словами – какова цена вопроса?

Но в ответ пресс-служба областного правительства прислала пространный документ, в конце которого говорилось, что премии чиновников охраняются законом «О персональных данных».

Это прикрытие персональными данными в рубрике «Комментарий дня» разнёс в пух и прах адвокат Николай Алимкин.

Из обстоятельного ответа мы так и не узнали, во сколько нам обойдется быть управляемыми этой, безусловно, серьезной организацией, - иронично заметил воронежский адвокат. - По моему мнению, из закона следует, что журналисты вправе спросить, а мы, их читатели, вправе знать обезличенные данные о размере премий и иных выплат, которые выплачиваются нашим слугам, чтобы понять до следующих выборов, не слишком ли дорого они нам обходятся.

Вместо конкретного ответа в облправительстве решили переключить внимание общественности на негодный объект. В интервью ТАСС Александр Гусев заявил, что в феврале 2019 года в пилотном режиме предполагает запустить проект по внедрению KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели работы), согласно которым будут оценивать работу подчинённых. И именно от KPI будет теперь зависеть премиальная часть зарплаты чиновников областного правительства.

Однако проект по внедрению KPI анонсировался ещё при Алексее Гордееве, но так и не был внедрён. Потому что, ну какие могут быть у чиновника «ключевые показатели работы»? Правительство - это же не пекарня, не стройтрест и, наконец, даже не фабрика по выпуску презервативов, где KPI легко применимы при оценке эффективности труда. Прогнозируем, что и при Гусеве, как при Гордееве, никаких KPI внедрено не будет.

Кстати, также в интервью ТАСС воронежский губернатор сказал, что пресловутые премии были «частью квартальной премии, перечисленная работникам раньше срока». Но даже в правительстве Гусева чиновники в курсе, что квартальную премию не выплачивают частями, к премиям за выполнение «особо важных и сложных заданий» она никакого отношения не имеет.

В общем, своими пояснениями губернатор и его правительство высекли сами себя.

А по поводу вольного толкования воронежскими чиновниками закона «О персональных данных» стоит обращаться не в прокуратуру, а, как посоветовал адвокат Алимкин, - в суд. Мы сделали, что могли, теперь очередь гражданских активистов. Из штаба Алексея Навального или из любой другой общественно-политической организации – не суть.

Виктор Ганик