Сроки сдачи первой очереди ливневки истекли: Воронеж рискует «обанкротиться» вместе с «ПМК-38»

Ставропольское «ПМК-38» стала «троянским конем» для Воронежа. Компания выиграла два принципиально важных тендера на 2,6 млрд руб. Первый - благоустройство Петровской набережной. Второй - строительство ливневой канализации в квартале, Шишкова, Московский проспект, Ломоносова,Тимирязева, набережная Максима Горького, Бурденко. Еще и с возведением КНС. Чем обернулись работы на Петровской набережной - хорошо известно: масса недоделок, развалившиеся мосты, потерянное время и средства. Но с  ливневкой все складывается намного опаснее. Выданный «ПМК-38» аванс уже стал причиной уголовных дел. Судя по всему, их число будет стремительно расти. И в этот водоворот может затянуть слишком многих сотрудников администрации. 

Дело в том, что 30 апреля истекает срок завершения первого этапа работ по строительству ливневки и КНС. Ранее он был признан судом недействительным, т.к. заказчик дважды его сдвигал, давая компании все новые преференции. Суд увидел в этом нарушение первоначальных условий контракта. Логично: одно дело - заявиться на конкурс, по которому требуется реконструировать старую ливневку и построить новый участок с КНС за год. Другое - за три. Знай другие компании о таком продлении, они тоже могли бы предложить свои услуги. Но заказчик - МКУ «ГДДХ и Б» (муниципальное казенное учреждение «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства») изначально обозначил сжатые сроки, «ПМК-38» выиграла торги, а далее сроки начали постоянно сдвигать. 



Изначально, «ПМК-38» должны были завершить реализацию проекта 20 ноября 2024 года. Потом сроки перенесли в первый раз. А потом - и во второй: между мэрией и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение № 10 от 13.10.2025 на основании постановления администрации от 19.09.2025 № 1508 «О принятии решения об изменении существенных условий контракта, которые могут быть изменены по соглашению сторон». Документом срок выполнения работ был продлен до 30.04.2026 по 1 этапу работ и до 24.12.2026 по 2 этапу работ. Т.е. от базовых условий прибавилось более двух лет. 

В ответ прокуратура Воронежской области, после проведенной проверки, обратилась в арбитражный суд с требованиями о признании дополнительных соглашений к муниципальному контракту недействительными.



«Изменение первоначально разработанной проектной документации, сроки разрешения на строительство и иные предполагаемые препятствия к исполнению контракта, сами по себе 
не являются основанием для увеличения сроков контракта», - посчитал Арбитражный суд Воронежской области.

Он также отметил, что «достаточных доказательств возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в материалы дела не представлено»

И подчеркнул, что заказчик и «ПМК-38» превысили разрешенные законом «лимиты» на продление сроков контракта:

«Допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении». 



А тут два раза, и по факту три года вместо одного. 

И что в итоге? Дополнительное соглашение к муниципальному контракту «ПМК-38» из Кисловодска признано недействительным. От компании потребовали вернуть 117 млн руб аванса (из выданных «ПМК» 555 млн руб). Возбудили уголовные дела на сотрудников администрации, «отписавших» необоснованно завышенные сумму подрядчику. 

Но главный вопрос для горожан: что будет с объектом? 30 апреля, пусть и не признанный судом, но срок завершения первого этапа. Что сдано? Если судить по актам выполненных работ на сайте контракта, то «ПМК-38» исполнила менее половины того, что должна была сделать до 30 апреля. Где-то миллионов на 200. При общей сумме контракта в 1,4 млрд. 



Т.е., по логике заказчика, до декабря этого года «ПМК-38» выполнит работ еще на 1,1 млрд руб? При том, что у нее отобрали часть воронежского аванса, а реализация первого этапа растянулась на 2,5 года вместо полугода. 

Более того, в начале 2026-го с «ПМК-38» расторгли пять контрактов на 3,5 млрд руб. в Адыгее и Ставропольском крае. Подрядчик получил банкротный иск. К тому же, воронежский суд запретил строительство ливневой канализации возле жилых комплексов, и «ветку» придется частично переносить. Как с таким бременем завершить проект?

«Блокнот» обратился в мэрию с тремя вопросами. Первый - о последнем акте приема выполненных работ (что по нему сделано). Второй - как раз об уровне готовности объекта в рамках первого этапа работ. И третий - о перспективах завершения ливневки к декабрю 2026 года. 

Администрация города сообщила «Блокноту», что последние принятые работы - микротоннелирование на участке от Северного моста в направлении центрального парка на сумма 57 млн руб (с НДС). 



На вопрос «в какой стадии находится 1 этап работ (реконструкция существующего коллектора)?» мэрия ответила:

«Выполняются работы по откачке воды и продувке механизмов для расконсервации оборудования по микротоннелированию». 

Ну, т.е., скажем так, не совсем конкретная информация. А по поводу того, закончит ли «ПМК-38» объект к декабрю: 

«В настоящее время вопрос реализации этого этапа прорабатывается, о ходе реализации этапа будет сообщаться дополнительно».

Но какое «дополнительно», если сам срок уже был второй раз «дополнительным» и по суду признан незаконным? Вполне ожидаемо, что затянувшееся строительство ливневки в Центральном районе Воронежа еще в ноябре 2025-го привлекло внимание ФСБ: возбуждено дело о злоупотреблениях. Сумма предполагаемого ущерба — более 400 млн рублей. Пока выводов следствия нет, но есть опасения, что в орбиту уголовного дела может попасть критически значительное число сотрудников администрации. Ведь на сегодня у «ПМК-38» просто нет шансов своевременно исправить ситуацию по ливневке. Не известно, сумеет ли она даже привести в порядок Петровскую набережную, где тоже существенно напортачила. 



Мэрия Воронежа с октября 2025-го судится с «ПМК-38», чтобы обязать по гарантии исправить недоработки на детских площадках. Еще один иск касательно гарантийных обязательств муниципалитет подал 5 февраля. Сумеет ли город «выровнять» ситуацию и завершить проект, или «ПМК-38» уйдет на дно вместе с заказчиком в лице МКУ «ГДДХ и Б» - покажет самое ближайшее время.

Аркадий Колесников

Новости на Блoкнoт-Воронеж