Воронежскую казну неожиданно приговорили к 7-кратному росту дефицита

В закон о бюджете Воронежской области на 2022 год региональные власти планируют внести существенные изменения: его доходы будут увеличены на 7,7 млрд рублей за счет роста субсидий из федеральной казны и в целом составят 149 млрд рублей, а дефицит бюджета вырастет сразу в 7 раз - с 3,2 млрд рублей до 22,6 млрд.

Такие параметры записаны в проекте закона о бюджете на 2022 год, который, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен депутатами облдумы на ближайшем заседании 24 февраля. 

Проект поправок в бюджет опубликован на сайте облдумы. Судя по всему, в облправительстве считают явно недостаточным нынешнее увеличение федеральных субсидий на 7,7 млрд рублей, и их общий объем тогда может составить 40,8 млрд рублей.

скриншот проекта облбюджета на 2022 г.

В бюджете области-2021 объем федеральных субсидий был выше, около 50,8 млрд рублей. А  в целом тогда доходы облбюджета составили почти 164 млрд рублей.  В бюджете текущего года, с учетом планируемых поправок,  доходы пока планируются в сумме 149 млрд рублей. Это на 15 млрд рублей или 10 процентов меньше, чем в 2021 году.

Еще более явно странной и проблематичной видится ситуация с резким ростом расходной части бюджета: ее планируют увеличить с текущих 144,5 млрд рублей до 171,9 млрд рублей или на 27,4 млрд рублей. 

Повышение почти на 20 процентов расходов облбюджета может быть вызвано как внешними факторами («украинским кризисом», мигрантами), так и внутренним (предстоящими в 2023 году выборами губернатора Воронежской области). Скорее всего, именно по второй причине Александр Гусев намерен резко увеличить расходную часть бюджета, доводя его дефицит с текущего 3,2 млрд рублей до 22,6 млрд рублей. При этом по прошлому году ситуация была противоположной: доходы облбюджета составили почти 164 млрд рублей, а расходы – 144 млрд. Профицит облбюджета тогда был 19,2 млрд рублей. 

данные областного департамента финансов по исполнению облбюджета в 2021 г.

Очевидно, что в условиях непростой внешней политической обстановки и угроз западных санкций неожиданное (спустя всего 2 месяца после принятия облбюджета-2022) резкое наращивание регионом расходных обязательств (на 20%) не могло пройти без соответствующих согласований не только в Минфине РФ, но и «вышестоящих ведомствах». 

А значит, там могли дать «добро» на участие воронежского губернатора в предстоящей избирательной кампании сентября 2023 года. В противном случае, в Москве могли бы запросто «зарезать» инициативу региона по увеличению затрат бюджета почти на 28 млрд рублей и привести в качестве своего аргумента всего две цифры: в 2021 году собственные доходы региона были около 113 млрд рублей, а в нынешнем пока ожидаются в 108 млрд рублей. Правда, в департаменте финансов резко увеличили «подушку безопасности», а именно объем резервного фонда облправительства, доведя его с нынешних почти 6,5 млрд до 12,5 млрд.

Понятно, что ныне принимаемые изменения в главный финансовый документ региона вызваны не столько экономическими, сколь политическими обстоятельствами. Ведь все эти «хотелки» властей сегодня никак не подкреплены реальным финансированием, а потому и для увеличения профицита облбюджета сразу в 7 раз нет никакой экономической надобности, да и реальной возможности эффективно потратить 172 млрд рублей. 

Хотя при нынешней высокой инфляции на продукты питания (которые приобретаются для социальных учреждений) и строительные материалы (которые используются при строительстве и ремонте социальных объектов) израсходовать в бюджете небывалую до этого сумму окажется и не так трудно. 

Владимир Даньшин