Чуда не произошло: кто и как сорвал воронежский объект, находящийся на контроле у АП

На 7 месяцев сорваны сроки строительства и сдачи в эксплуатацию детского садика на 300 мест в районном поселке Таловая. Изначальная стоимость объекта составляла 352,2 млн рублей, а заработать дошкольное учреждение должно было еще к 1 июня 2024 года. В конце прошлой недели в правительстве Воронежской области решили разобраться в причинах произошедшего. Это означает, что стройка была отнюдь не рядовая, раз ее проблемы обсуждались на пл. Ленина,1.

Временно исполняющий обязанности губернатора Сергей Трухачёв провел совещание по вопросу строительства объектов, находящихся на контроле Администрации Президента РФ.

Как сообщила пресс-служба облправительства, «в начале участники совещания обсудили ход строительства детского сада на 300 мест в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования» в Таловском районе. Как доложил глава муниципалитета Евгений Сидоров, строительство идет с отставанием от графика. Всего на объекте работает 54 человека. Сейчас проводится благоустройство территории, монтируются покрытия детских площадок, параллельно ведутся и внутренние работы. Подрядчик пообещал завершить строительство до конца года». 

Из текста и фото непонятно: участвовал ли в этом мероприятии Сергей Петряшов – главный федеральный инспектор по Воронежской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.

Сергей Трухачев, судя по опубликованному пресс-релизу, поручил "жестче контролировать подрядчиков, строящих соцобъекты". При этом, каких именно строителей, в данной ситуации по райцентру Таловая, надо «жестче контролировать», указано не было. 

Имя подрядчика с «подмоченной репутацией» не упоминалось. Не было сказано и кто именно должен осуществлять этот контроль и почему прежде его не было. Словом, виновных лиц и организаций в правительстве не назвали.

скриншот сайта облправительства

По данным «Блокнот Воронеж», в мае 2023 года был подписан контракт на строительство детского садика в поселке Таловая с единственным участником торгов (начальная сумма – 363,1 млн рублей) - воронежской строительной компанией ООО «Специализированное монтажное управление №61» (ООО «СМУ №61), которое возглавляет директор Сергей Куликов. 

Роль заказчика столь важного объекта, раз он оказался на контроле Администрации Президента РФ, как указано в пресс-релизе, доверили не областным министрам строительства (Артур Кулешов) или образования Наталья Салогубова), и даже не главе муниципалитета (Евгению Сидорову), а всего-лишь заведующей детского садика Ирине Косухиной.

скриншот из муниципального контракта

Поэтому не стоит удивляться, что если заказчиками (и ответственными) при строительстве на сотни миллионов бюджетных рублей выступают руководители небольших муниципальных учреждений, а не главы районов или профильные министры, то на таких объектах возникают серьезные проблемы. О чем не раз в своих публикациях рассказывал «Блокнот Воронеж». 

В частности, издание нашло и назвало с дюжину (!) так называемых «фантомных объектов» на территории региона, на которые были потрачены десятки, если не сотни миллионов рублей из федерального, областного и муниципальных бюджетов, а результат там – ноль. 

Кстати, еще несколько лет назад по этому "бюджетному недострою" в Воронежской области Счетная палата РФ указывала цифру 20 млрд рублей, но уже некоторое время назад эти показатели перестали публиковать. Три года назад уже региональная Контрольно-счетная палата "насчитала" общий объем незавершенного строительства в регионе на 20,4 млрд рублей.

Что касается строительного контроля при возведении детского садика в Таловой, то эти работы осуществляло казенное предприятие Воронежской области «Единая Дирекция капитального строительства и газификации», которое возглавляет Роман Рогозин. Кстати, оно же осуществляло контроль и на многих брошенных, фантомных объектах, вовремя не сданных в срок.

скриншот с ТГ канала минстроя Воронежской области, КП «Единая Дирекция капитального строительства и газификации» является ведомственной организацией министерства строительства Воронежской области

КП «Единая Дирекция капитального строительства и газификации» при торгах (на сумму 8,9 млн рублей) на оказание услуг строительного контроля предложило среди десятка участников одну из самых высоких (а не низких) цен – 5 млн 360 тыс рублей и было в начале мая 2023 года признано победителем. 

В проекте контракта на оказание услуг строительного контроля по таловскому детсадику был указан срок – до 30.06.2024 г. Кто и как после этого контролирует стройку – неизвестно. 

Наверное, вся ответственность за строительство детсадика за уже 358 млн рублей лежит теперь только на заказчике – заведующей.

часть скриншота из протокола подведения итогов определения поставщика на оказание услуг строительного контроля (от 5 мая 2023 г.)

скриншот сайта госзакупок о подписании контракта на оказание услуг строительного контроля при строительстве детсадика в поселке Таловая

На сайте госзакупок опубликована интересная информация по данному контракту. В частности, написано о размере аванса подрядчику в сумме 179,3 млн рублей, что составляет 50% от цены контракта.

скриншот из карточки контракта на строительство детсадика в поселке Таловое

При этом в документе указано, что размер аванса – 25% от цены контракта. Это примерно 73 млн рублей, а не оплаченные 179 млн. На сайте госзакупок сообщается, что ООО "СМУ №61" получило в рамках контракта боле 270 млн рублей (деньги областного и муниципального бюджетов), а стоимость исполненных обязательств – 138,5 млн рублей. Получается, что выплаченные десятки миллионов казенных средств, наверное, более года где-то «пылились» у строителей. Не исключено, что эту сумму подрядчик положил на банковские депозиты под высокие проценты для получения сверхприбылей за бюджетный счет и потому не спешил работать по графику.

скриншот карточки исполнения контракта: заказчик оплатил подрядчику 270,4 млн рублей, а стоимость работ составила 138,5 млн.

Из открытых данных также следует, что работники ООО «СМУ №61» получали в 2023 году крайне низкие зарплаты – 24 тысячи 158 рублей. Кто за такие «смешные деньги» в строительной отрасли мог работать в Воронежской области в прошлом году, даже трудно сказать. 

скриншот о деятельности ООО "СМУ №61" за 2023 год, зарплата воронежских строителей в 2022 году была чуть более 16,3 тысячи рублей, чуть больше пособия по безработице

Во многом благодаря исполнению своего первого госзаказа ООО «СМУ №61» показало в прошлом году неплохой финансовый результат: рост выручки 130%, рост прибыли 428%.

данные из открытых источников

Не удивительно в этой истории, что и сроки работ были сорваны более чем на полгода: кто же из строителй будет вкалывать за 24 тысячи рублей в месяц? Очевидно, что процесс столь большого отставания – не одномоментный, он занял не один день, неделю, месяц. Но почему-то ранее отставания от графика никто не замечал.

Хотя подрядчика три раза штрафовали за просрочку исполнения обязательств. 

Но ООО «СМУ №61» оплатило только первый штраф, в августе 23-го, на 18,3 тысячи рублей, два других (от ноября прошлого года и января нынешнего) – по 1,8 млн и 1,9 млн рублей – оказались неоплаченными. Это означает, что просрочка исполнения обязательств по контракту была зафиксирована и оформлена в виде штрафа уже на четвертый месяц исполнения контракта.

скриншот карточки исполнения контракта

Но потребовалось еще 15 месяцев, чтобы региональные чиновники вызвали на ковер в облправительство руководство «СМУ №61» и Таловского района, и потребовали от них отчета за повторный срыв срока строительства детского садика. Согласно подписанному между заказчиком и подрядчиком допсоглашения от 15 апреля 2024 года, «СМУ №61» второй раз обещало выполнить свои обязательства по контракту до 30 октября. 

Но и в новый график работ подрядчик «не вписался», и теперь даются обещания (в поправках к контракту от 3 октября) «всё сделать» к 31 декабря 2024 года.

Еще год назад можно было надеться, что к этому времени малыши из поселка Таловая, около 300 детей, уже не один месяц будут ходить в новый детский садик, и там к Новому году для них будет установлена новогодняя ёлка.. Но чуда не произошло: неизвестные «дяди и тети», получая большие деньги, очень плохо работали и не смогли сказку сделать былью.

К тому же есть сомнения, что эта скверная история закончится до Нового года. Если на сайте госзакупок утверждается, что стоимость исполненных поставщиком обязательств (за 16 месяцев с момента подписания контракта) составила 138 млн рублей, то в ближайшие три месяца (октябрь – ноябрь – декабрь) «СМУ №61» должен потратить в рамках контракта еще около 217 млн рублей. В такой спешке и в условиях дождливой и холодной погоды может существенно пострадать качество выполняемых работ и не только в плане благоустройства территории вокруг детского садика.

Владимир Даньшин

Новости на Блoкнoт-Воронеж