Депутаты идут на рекорд: они вновь увеличили расходы на содержание Воронежской облдумы

С 456 млн до 484 млн рублей увеличены расходы бюджета на содержание в текущем году нынешних 54 депутатов Воронежской областной думы и их обслуги. Это было сделано в четверг в ходе принятия сразу в двух чтениях различных поправок в действующий закон «О бюджете Воронежской области на 2025 год». Они касались, в том числе, увеличения финансирования регионального парламента. Официально этот документ еще не был опубликован, а значит, не вступил в силу. Но это произойдет если не сегодня, то до наступления майских праздников.

В целом расходы на содержание Воронежской облдумы увеличиваются, казалось бы, на небольшую сумму - 27 млн рублей - до 484 млн. Но это рекордная цифра в истории и воронежского парламентаризма: никогда еще избиратели, налогоплательщики не тратили столько казенных денег на содержание нескольких «народных избранников», ныне их 54.

Кстати, в декабре прошлого года в ходе принятия поправок в закон «О бюджете Воронежской области на 2024 год» расходы на облдуму были записаны в сумме 377,4 млн рублей. То есть не прошло и года, даже 6 месяцев, а затраты на депутатов увеличены на 107 млн рублей или более чем на 20 процентов. При этом речь идет не только о номинальном, но и реальном увеличении расходов на облдуму: при ожидаемой инфляции за год в 10 процентов расходы на парламент повышаются на 20 процентов!

скриншот из закона «Об областном бюджете на 2024 год», поправки в который были приняты облдумой 05.12.2024 г.

В ходе принятия вчерашних поправок расходы на содержание Воронежской облдумы в 2025 году записаны в сумме 484 млн рублей.

скриншот из проекта к закону о внесения изменений в закон "О бюджете Воронежской области на 2025 год", документ имеется в открытом доступе на сайте областного правительства, но этот закон еще не вступил в силу, так как не был официально опубликован.

Анализ документов позволяет сделать такой вывод: увеличение бюджетных расходов произошло по двум направлениям. Первое – с 137 млн до 149,8 млн рублей выросли расходы на выплаты депутатам и их помощникам. В нынешнем региональном парламенте не более 18 депутатов (или 1/3 от общего числа из 56-ти депутатов) могут работать в нем на постоянной основе и получать за это зарплату. Ее официальный размер скрывается нынешним спикером Владимиром Нетесовым, но он не возражал против предположений «Блокнота», что зарплата депутатов в облдуме может быть около 400 000 в месяц на одного «народного избранника». Из 18 депутатов трое «убираются» - председатель Нетесов и его два зама – Солодов и Рудаков – «харчуются» по отдельной строке бюджета. На троих из казны по этому году выделяется 40 млн 991 тыс рублей.

Таким образом, остается 15 депутатов облдумы, которые могут там работать на постоянной основе и получать за это зарплату. И вчера расходы на них были увеличены до 149,8 млн рублей. То есть почти 150 млн рублей выделяется по этому году на выплаты 15-ти депутатам. В среднем – на каждого – 10 млн рублей в 2024 году. Из этой суммы депутат еще распределяет средства на своих помощников, чем их меньше, тем больше денег достанется самому депутату.

скриншот документа облправительства с опубликованными апрельскими поправками в в бюджет области - 2025.

Кстати, эти депутаты также засекретили данные о своих доходах, расходах, имуществе за 2022 – 2024 году.

Второе изменение касается денежных выплат персоналу парламента – его сотрудникам аппарата, техническим работникам. Информация об их количестве – засекречена, о наличии такой структуры как аппарат облдумы нет данных на ее сайте. Хотя до Нетесова, до 2015 года, данные о сотрудниках аппарата, их ФИО, номерах телефонах были в отрытом доступе. Сейчас этого нет. Такая секретность Нетесова непонятна. 

Как бы там ни было, а расходы на содержание аппарата, техперсонала (это все – без учета затрат на закупку товаров, работ и услуг) увеличиваются со 161 млн рублей до 175,8 млн.

Если предположить, что один такой сотрудник за год получает зарплату, надбавки, премии в размере до 1 млн рублей (или в среднем 83 тыс рублей ежемесячно), то таковых в парламентском центре на ул. Кирова, 2 может быть до 175 «штыков». Скорее всего, их меньше, может, от 100 – 150 человек, которые обслуживают нынешних 54-х депутатов. Не многовато ли? 

У Салтыкова - Щедрина в его повести о том "Как один мужик двух генералов прокормил" было все наоборот: один крестьянин смог прокормить двух генералов. Ныне одного "генерала", то есть депутата облдумы, должны "кормить" чуть ли не два "крестьянина", то есть сотрудника аппарат облдумы. Думается, если неизвестный аппарат облдумы можно было бы секвестировать процентов на 20 – 30, то работа регионального парламента не остановится, а сэкономленные десятки миллионов рублей можно направить на иные, социальные, цели. А другие стали бы лучше работать.

И в завершении самое интересное, непонятное: расходы на содержание председателя Владимира Нетесова и его замов – Александра Солодова и Сергея Рудакова – остались на прежнем уровне – 40 млн 991 тыс рублей на троих. В среднем на каждого за год – 13 млн 663 тыс рублей. 

Но окончательная сумма может быть иной: сегодня никто не может дать 100-процентной гарантии, что эти депутаты сохранят свои кресла в президиуме (в руководстве облдумы) после сентябрьских выборов. А значит, с октября по декабрь они могут уже и не получать около 1 млн рублей в месяц (на каждого) за свое содержание.

скриншот из проекта к закону о внесении изменений в "Закон о бюджете Воронежской области на 2025 год"

Тем не менее, факт остается фактом: увеличены расходы как минимум на 15-ти депутатов, на их помощников и десятков сотрудников аппарата, техперсонала облдумы. А размеры зарплат и различных надбавок к ним не повысили для Нетесова, Солодова и Рудакова.

Возможно, в изначально принятом бюджете области на 2025 год (в конце декабря прошлого года) уже были заранее заложены «резервы» на негласное повышение зарплат для руководства облдумы. 

Чтобы потом СМИ не критиковали Нетесова и К за очередное увеличение бюджетных расходов на их содержание. В условиях фактически стартовавшей избирательной кампании, такой вариант может быть вполне реалистичным и прагматичным.

Владимир Даньшин