Строители ударили по нацпроекту в Воронежской области - в шоке даже прокуратура

Оценку «два» получают топ-чиновники правительства Воронежской области и руководство Новоусманского района за то, что не смогли проконтролировать исполнение национального проекта «Всё лучшее детям», в рамках которого проводился капитальный ремонт Орловской средней общеобразовательной школы Новоусманского района. Согласно заключенного в марте 2025 года контракта с воронежской строительной организацией «Легос» стоимостью 73,4 млн рублей, последняя должна была завершить работы по капремонту школы до 10 августа текущего года. Но этого не произошло.

О чем свидетельствует заявление прокуратуры Воронежской области. В нем надзорное ведомство сообщает, что прокуратурой Новоусманского района была проведена проверка исполнения законодательства при реализации национальных проектов. 

И установлено, что в марте 2025 года в рамках федерального проекта «Всё лучшее - детям» национального проекта «Молодежь и дети» между Орловской средней общеобразовательной школой и подрядной организацией заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт учебного заведения.

Предусмотренные контрактом мероприятия по разработке проектно-сметной документации проведены с грубым нарушением установленных сроков, что, в свою очередь, привело к переносу сроков производства строительно-монтажных работ.

скриншот из ТГ-канала прокуратуры Воронежской области

По данным из открытых источников, речь идет о том, что в марте текущего года руководство Орловской школы по итогам торгов заключило контракт на капитальный ремонт своего здания с воронежской строительной организацией СЗ «Легос». Ее с 2020 года возглавляет Антон Сапелкин.

скриншот контракта

СЗ «Легос» зарегистрирован в селе Новая Усмань, а судя по открытым данным, у этой строительной организации было всего 18 сотрудников. Единственный учредитель компании Антон Сапелкин, судя по данным и открытых источников, платил копейки своим работникам. Их среднемесячная зарплата указана в 2024 году в размере 24,7 тысяч рублей, а в прошлом году она сократилась более чем на 50 процентов. Кто за такие деньги – под 25 тысяч рублей в месяц – мог работать строителем в Воронежской области – не понятно. 

скриншот сайта СЗ "Легос", эти мужчины работали на стройках в 2024 году за 24 тыс рублей в месяц?

И вот что интересно: контракт был заключен в марта 2025 года, и к настоящему времени строители освоили только около 5 процентов средств - менее 4 млн рублей. Можно сказать, за эти месяцы Сапелкин и его СЗ «Легос» практически не приступали к исполнению контракта.

скриншот карточки исполнения контракта

Тем более что заказчик в лице директора школы – Владимира Росси – оказался очень добрым человеком. Он лишь дважды выписал подрядчику штрафы, размер которых – смехотворный – 6100 рублей и 10 тысяч рублей. Причем это «наказание» последовало за несколько дней до момента окончания работ, они должны были быть завершены, как записано в контракте, 10 августа 2025 года.  

скриншот из карточки исполнения контракта, два "детских штрафа" не нанесли серьезный урон подрядчику, СЗ "Легос"

А почему же эти штрафы, только в большем размере, не выписывались СЗ «Легос» еще в мае, июне, в июле? И если директор школы Владимир Росси не разбирается в тонкостях строительного ремонта в таких масштабах, то почему бы не обратиться за помощью? Администрация Новоусманского района, которую возглавляет Татьяна Леонтьева, не знала, что творится на её земле?

В правительстве Воронежской области тоже не смогли или не захотели контролировать работы на объекте, который входит в национальный проект «Все лучшее детям». Ради чего тогда готовились такие документы? Какова роль их кураторов в данной истории?

скриншот документа на сайте облправительства

А ведь ремонт школы должен осуществляться не только за счет областных средств, но и денег федерального бюджета. Что же теперь, неизрасходованные миллионы (или десятки миллионов рублей) придется возвращать в Министерство финансов России? И как это объяснять, что в региональном правительстве не справились со своевременном ремонтом какой-то сельской школы?

И никто из областных чиновников, депутатов облдумы, а также членов правящей партии "Единая Россия" во главе с Владимиром Нетесовым не поинтересовались ранее: а почему же торжественная линейка, посвященная Дню знаний, проходит не в школе, а в «гостях» - возле сельского Дома культуры.

фото сайта МКОУ "Орловская СОШ", День знаний школьники проводили не у образовательного учреждения, а, вероятно, у сельского Дома культуры

Несмотря на все вышесказанное, заказчик не стал разрывать контракт с СЗ «Легос», 2 сентября было пописано допсоглашение к контракту. В документе записано, что основные виды работ – замена кровли, водопровода, канализации, отопления, вентиляции, электрики – должны быть завершены до 21 ноября 2025 года.

Но как это все будет происходить в условиях продолжающегося образовательного процесса? Что, в ноябре горе-строители будут отключать в школе отопление, канализацию и проводить их замену? Или успеют всё сделать за 10 дней каникул?

скриншот из допсоглашения, из документа следует, что с 11 марта по 31 июля подрядчик занимался только разработкой проектной документации (см. №1), закончив ее за неделю до окончания срока выполнения всех работ

И по новым срокам это выглядит как-то сомнительно: в марте рассчитывали, что все работы будут исполнены почти за 6 месяцев (к 10 августа), а теперь «ускорение» - могут сделать все за три месяца, в два раза быстрее. И это в условиях продолжающегося в школе образовательного процесса. Или он будет приостановлен? А школьников придется куда-то временно «переселять»?Либо такой ремонт - как отключение отопления, воды канализации - будет происходить во время учебного процесса?

фото сайта школы от 1 октября

Вот так у нас исполняется федеральный проект «Все лучшее – детям» в рамках национального проекта «Молодежь и дети».

Интересно было бы узнать мнения на сей счет не только от вышеназванных провинциальных чиновников, но и от Сергея Петряшова – главного федерального инспектора по Воронежской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО. Как ни как, а это и его «фронт работы», ведь речь идет о федеральном финансировании одного из объектов национального проекта.

Артур Кулешов и его провинциальное министерство строительства остались в стороне от этой истории. А жаль. Ведь чиновник мог бы подсказать своим коллегам, чтобы те были особо внимательны при работе с СЗ «Легос». 

Как никак, а у самого Кулешова имеется отрицательный опыт работы с этой компанией. В ноябре 2023 года новоявленный министр строительства подписал решение об отказе от исполнения контракта со СЗ «Легос». Эта организация не справилась с исполнением контракта (на 135 млн рублей) на реконструкцию здания Эртильской ЦРБ.

скриншот документа об отказе исполнения контракта с СЗ "Легос"

При этом заказчик – тогдашний департамент строительства во главе с Кулешовым – фактически оплатил подрядчику, СЗ «Легос», как следует из карточки контракта, 77,4 млн рублей, а стоимость исполненных работ составила 29,6 млн. Итог работы министерства: чиновники «переплатили» этой организации почти 48 млн рублей. Эти бюджетные деньги вот уже более двух лет не возвращает СЗ «Легос». 

В арбитражном суде, где дело рассматривается уже почти два года, требования министерства к ответчику – более 72 млн рублей.

скриншот из открытых данных

Кроме временно потерянных десятков миллионов бюджетных рублей, которые не спешит возвращать СЗ "Легос",  здание Эртильской ЦРБ еще не удалось полностью отремонтировать.

Похоже, что такая же история «сотрудничества» местных властей с «земляками» - новоусманской строительной организацией «Легос» - будет и в отношении Орловской средней общеобразовательной школы, которую не смогли своевременно отремонтировать даже при включении ее в национальный проект «Всё лучшее детям". Пока же все ее участники заслуживают за свою работу одну оценку - "двойка".

"Блокнот" продолжит наблюдать за развитием этой истории.

Владимир Даньшин