Злоупотребление полномочиями и служебный подлог вскрыли в Воронежской области

Прокуратура Воронежской области сообщает о массовых и существенных нарушениях при комплексном благоустройстве парка «Первомайский» в городе Эртиль. Работы на этом объекте осуществлялись в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а из федерального бюджета выделялись десятки миллионов рублей. Какая-то их часть была если не украдена подрядчиками, то неэффективно потрачена.

В надзорном ведомстве считают, что федеральные бюджетные денежные средства на благоустройство парка доведены до муниципального заказчика, которым в период 2023-2024 гг. в нарушение требований закона в обход конкурсных процедур, заключено 154 контракта с единственным поставщиком на общую сумму более 73 млн рублей. Работы приняты исполнением и оплачены. При этом фактически данные работы в полном объеме не выполнены.

- Подписанные в 2023-2024 гг. акты выполненных работ на сумму свыше 32 млн рублей являются фиктивными поскольку строительно-монтажные работы по установке малых архитектурных форм, спортивного и игрового комплекса и другие не проведены, что нашло подтверждение по итогам выезда сотрудников прокуратуры области в город Эртиль.  Прокуратура области направила материалы проверки руководителю СУ СК России по Воронежской области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц, допустивших злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог, - сообщается в опубликованном пресс-релизе облпрокуратуры.

Ее сотрудниками, установлено, что заключенные в 2023-2024 гг. в целях выполнения работ по благоустройству парка 59 контрактов расторгнуты по соглашению сторон,  обязательства на общую сумму 17,7 млн рублей прекращены, причем указанная сумма денежных средств не возвращена заказчику. Сторонами принято решение о переносе денежных средств в зачет договоров подрядных работ, выполненных в 2024 году по производству строительно-монтажных работ.

Между тем, законодательством не предусмотрена процедура компенсаторного характера путем зачета финансирования по иным заключенным контрактам, также как и не предусмотрено расторжение договора, работы по которому уже приняты и оплачены. В связи с этим прокуратура области направила в Арбитражный суд исковое заявление о признании недействительными (ничтожными) муниципальных контрактов, применении последствия недействительности сделки в виде возврата бюджетных денежных средств в сумме 17,7 млн рублей.

О возбуждении уголовных дел по данным фактам прокуратура не сообщает.

По данным «Блокнота», первый контракт по благоустройству парка «Первомайский» в городе Эртиль был заключен в июне 2022 года с ООО «Торгово-строительная компания «Великий Новгород». Заказчиком выступала администрация городского поселения город Эртиль. Цена контракта 68,8 млн рублей. Подрядчику был выплачен аванс 20,6 млн рублей, но это не ускорило его работы, они практически не велись.

скриншот из контракта 2022 г.

По данным заказчика, работы были выполнены всего на сумму 3 млн 983 тыс рублей. Судьба 17 млн рублей – неизвестна. И 30 ноября того же года администрация г. Эртиль расторгла контракт с этой компанией. 

Весной 2023 года уже не мэрия г. Эртиль, а администрация Эртильского района выступила организатором новых торгов по благоустройству парка «Первомайский».

скриншот сайта госзакупок

Их победителем оказался ИП Ляшко Святослав Сергеевич, из Москвы. Он согласился за 64,2 млн рублей провести работы по контракту. Из этой суммы 42 млн рублей – деньги федерального бюджета, 22,1 млн – областного. Размер аванса составил 19,2 млн рублей, а срок выполнения работ значился до 1 ноября 2023 года. Этот предприниматель из подмосковных Люберцов так же не «вписался» в установленные сроки и 16 октября получил от заказчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.

А через месяц он был включен в реестр недобросовестных поставщиков.

скриншот документа о расторжении контракта

Сейчас ПАО Сбербанк через Арбитражный суд города Москвы пытается взыскать с предпринимателя (ИП) Ляшко Святослав Сергеевич 22,3 млн рублей. Третьим лицом в этом деле выступает заказчик по второму контракту – МБУ городского поселения – город Эртиль «Первомайское». Очередное заседание суда назначено на 18 марта.

скриншот документа из картотеки арбитражных дел

Итог работ по благоустройству парка «Первомайский» - печален. На объект, где работы осуществлялись в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», были потрачены миллионы рублей. А результат – «ноль». Об этом "Блокнот" сообщал еще в августе прошлого года в публикации под заголовком "Парк за 72 млн рублей уже третий год строят в Воронежской области".

фото объекта из публикации "Блокнота" в августе 2024 г.

А какие до этого были (еще в 2021 году) красивые картинки от нынешнего министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области, вот таким виделся чиновникам благоустроенный парк в Эртиле, наверное, уже в 2023 - 2024 гг.

картинки провинциального Минархитектуры из программы комплексного благоустройства Эртильского городского парка "Первомайский"

Оценку "двойка", пожалуй, заслуживают и руководители Эртильского района, которые не смогли быстро и жестко принять решения по недобросовестным подрядчикам – гастролерам. 

К сожалению, в стороне от проблемы оказались нынешние депутаты Госдумы и областной думы, а также члены правящей партии "Единая Россия". Неужели их не интересует, что творится в избирательных округах или данная проблема в их понимании - копеечная, мелочная. Как бы там ни было, но снова была подмочена репутация Воронежской области, на территорию которой могут приходить всякие иногородние компании и бесконтрольно «пилить» здесь бюджетные деньги.

Что же касается будущего парка «Первомайский», его очередной реконструкции, то оно неизвестно. Как и то, остались ли еще на это деньги федерального и областного бюджетов.

Владимир Даньшин