Юрист и «золотой парашютист»: блестящая карьера и бесславный финиш Юрия Агибалова

Как и многие ВИПы из прошлого в Воронежской области, он является выходцем из комсомола.

Наше издание продолжает рассказывать читателям об известных людях региона, которые на данный момент ушли из поля зрения местных жителей. В прошлом выпуске рубрики «Исчезнувшая элита Воронежа» мы рассказывали о бывшем колоритном вице-губернаторе Геннадии Макине. В конце того материала отмечалось, что теперь, занимаясь сельскохозяйственным бизнесом, этот экс-политик также сидит на заслуженном отдыхе. Неудивительно, ведь он, вероятно, получил так называемый «золотой парашют». Геннадия Макина считают одним из самых привилегированных пенсионеров-чиновников, которые могут претендовать на пожизненные доплаты к пенсии. Как предполагал «Блокнот Воронеж», бывший вице-губернатор мог получать надбавку в 366 тыс рублей в месяц.

Продолжая нашу новую рубрику, хотелось бы рассказать о другом экс-заместителе главы Воронежской области Юрии Владимировиче Агибалове. Сродни Макину ранее он являлся местным политическим долгожителем, а теперь спокойно проедает свою «золотую пенсию». Карьера Юрия Владимировича была такой же блестящей, как и у Геннадия Ивановича. А вот финал на политической авансцене оказался куда более бесславным.

Юрий Агибалов родился 28 декабря 1957 года в поселке совхоза «Россошенского» Новодеревеньковского района Орловской области. Судя по сайту администрации префектуры на орловщине, теперь того сельскохозяйственного предприятия больше нет. Быть может, именно экономисты начала 90-х годов приложили руку к развалу совхоза. Кто знает…

К слову, отчасти схожим с теми деятелями периода после развала СССР является и Юрий Владимирович Агибалов. Впрочем, свою карьеру он начинал строить и при самом Советском Союзе. Во времена, когда страна уже постепенно угасала.

Успешно закончив в 1981 году Воронежский сельскохозяйственный институт имени Глинки, Агибалов получил диплом по специальности «Экономика и организация сельского хозяйства». В этом вузе Юрий Владимирович, учась на последнем курсе, становился заместителем секретаря комитета комсомола. После диплома последовали 2 года службы в рядах Советской армии.

Когда наступил дембель, Юрий Агибалов устроился инструктором и заведующим сектором, который был во главе информационно-методического центра Воронежского областного комитета комсомола. И вот карьера молодого человека пошла в гору.

Воронеж в 80-е годы (фото "Воронежского курьера")

Так, с 1986 года Агибалов занимал должность инструктора организационно-инструкторского отдела облисполкома. Затем на протяжении 4 лет являлся партийным деятелем КПСС. В 1988 году Юрий Владимирович был назначен инструктором, заведующим организационным отделом Центрального райкома. А уже в 1991 году он занял должность секретаря Центрального райкома КПСС.

В ту пору карьере Агибалова можно было только позавидовать. Сбить с толка преуспевающего госслужащего не смог даже развал Советского Союза. До 1992 года он все так же руководил Центральным районом Воронежа. Также заведовал отделом защиты прав и интересов трудящихся по жилищно-бытовым вопросам обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса.

С 1992 года Юрий Агибалов перешел работать в региональные властные структуры. Он работал замначальника отдела координации работы аппарата областной и местных администрации. Тогда же чиновника назначили заместителем главы орготдела аппарата областного Совета народных депутатов. Уже в следующем 1993 году Агибалов стал главным специалистом, консультантом организационного отдела администрации области.

В ту пору Юрий Владимирович уже вполне стал сформировавшимся чиновником. Наверное, именно поэтому, когда формировалась первая Воронежская областная Дума, ему доверили стать начальником организационного отдела аппарата ЗакСа. После I созыва Агибалов снова ушел в региональную администрацию, где стал заместителем губернатора Ивана Шабанова, одновременно возглавив там организационный отдел.

Воронеж в 90-е годы (фото "Воронежского курьера")

В конце 90-х годов чиновник стал пробовать себя на поприще юриспруденции. Являясь начальником отдела организационной и кадровой работы аппарата - заместителем руководителя аппарата администрации области, в 1998 году Агибалов окончил Воронежский государственный университет по специальности «Юриспруденция». Впоследствии ему была присвоена ученая степень кандидата экономических наук.

Стоит отметить, что Юрий Агибалов в вопросах юриспруденции и экономики зарекомендовал себя с очень положительной стороны. Он стал автором научных трудов: «Парламентское право», «Система государственного и муниципального управления», «Местное самоуправление: экономико-организационные и правовые основы». Из-под пера Агибалова вышли монографии: «Экономико-организационные основы местного самоуправления и основные направления их развития», «Экономические основы местного самоуправление: теория и практика». Последняя из перечисленных работ стала победителем «Всероссийского конкурса работ в номинации «Лучшая книга - комплексное исследование теории и практики мониторинга права». Монографию отметил дипломом бывший глава Совета Федерации Сергей Миронов.

Сергей Миронов

Но вернемся к карьере господина Агибалова. С 1999 года он стал начальником управления по работе с органами местного самоуправления и кадрами государственной и муниципальной службы, а также заместителем руководителя аппарата администрации Воронежской области. В следующем 2000 году на 6 лет Агибалов был назначен доцентом кафедры экономики и менеджмента местного филиала РАГС при президенте РФ по совместительству. В 2001 году занял должность начальника управления по работе с органами государственной власти и местного самоуправления. Наконец, до 2005 года Агибалов являлся управделами аппарата областной Думы.

Юрий Владимирович стал «топом» нашего региона. С ним советовались, считались, одобряли его инициативы. В 2009 году Агибалова назначили главой аппарата губернатора Воронежской области. В этой должности бывший комсомолец проработал до 2014 года. Затем же Юрия Владимировича назначили вице-губернатором Воронежской области.

Казалось бы, Агибалову оставалось всего-навсего спокойно готовиться к заслуженному отдыху. Он никогда не был замечен ни в каких публичных скандалах, ладил почти со всему губернаторами Воронежской области – и с Александром Ковалевым, и с Иваном Шабановым, и с Владимиром Кулаковым, и с Алексеем Гордеевым. Однако в 2018 году настал «звездный час» Юрия Владимировича. Собравшись на пенсию, он в итоге стал известен на всю Россию.

Когда руководство нашего региона сменилось с Алексея Гордеева на Александра Гусева, Агибалов подал рапорт об увольнении по собственному желанию. Новый губернатор подписал указ об освобождении его от должности. А заодно назначил своему заместителю в связи с увольнением «золотой парашют» в виде 23 окладов и прибавку к пенсии 75 процентов от среднемесячного заработка. 

Через два дня Гусев снова назначил Агибалова своим заместителем на улучшенных финансовых условиях. Эксперты считали, что ежемесячный доход Юрия Агибалова в итоге составил около 800 тыс рублей в месяц.  

Скандал разгорелся на всю страну. Популярный российский шоумен Иван Ургант начал свою программу с того, что пропел песенку «Двадцать три оклада, двадцать три оклада… Должное воздали по моим трудааам…». 

- Человек достиг пенсионного возраста. Почему он не может получить положенные ему выплаты? – звучало от главы региона.

Александр Гусев

В тот момент губернатора неожиданно поддержала один из самых известных воронежских политиков прошлого, экс-депутат горДумы Галина Кудрявцева. В интервью журналисту «Блокнот Воронеж» политик заметила следующее:

- В этой истории с «золотым парашютом» меня смущает, что СМИ считают, будто Агибалову не хватает стажа - положенных 15 лет государственной службы. И при этом не считают его работы в областной Думе, которая тоже является госслужбой…Вообще, это грамотный, настоящий служака, который всегда служил своему месту, держался своей работы. И никогда не участвовал ни в каких группировках в правительстве Воронежской области, - говорила Галина Александровна.

Галина Кудрявцева

При этом источники «Блокнот Воронеж» в облправительстве сообщали, что Юрий Агибалов действительно был «сам себе мафия». Дескать, ему не было нужды вступать в какие-либо кланы. В региональной власти и около нее к 2018 году сформировалось множество «агибаловских» кадров. Только ближайших родственников и их жен-друзей в правительстве было больше двух десятков.

Так, дочь Ольга Юрьевна была начальником отдела наградной политики, сын Владимир - замом руководителя аппарата облдумы, сестра Лариса Волкова - директором Воронежского юридического техникума, жена сына работала в управлении ЗАГС у Марины Севергиной. 

Более того, брат Юрия Владимировича был проректором ВГАУ, а потом ВГТУ. Жена чиновника работала в аппарате облизбиркома, после чего ушла на пенсию. Вообще, весь облизбирком был, можно сказать, «агибаловским». Хорунжий, Мещеряков и бывший глава ИКВО Канищев - все были его людьми. То есть этот «золотой парашют» может быть скрытой премией за сами понимаете какую работу на большом количестве выборов в регионе.

Бывший глава Воронежского облизбиркома Сергей Канищев

И, что интересно, все родственники Юрия Агибалова, и их друзья исправно получали и получают все положенные им награды и премии. Хоть и финал их «патриарха» стал каким-то ну очень бесславным.

В данный момент Юрий Агибалов является председателем правления Совета Воронежского регионального отделения Ассоциации юристов России. Кроме того, юрист, выросший из комсомольских штанов, преподает в местном отделении Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Подготовил Илья Ершов