Достучаться до Президента: кто в нашей стране контролирует качество продуктов?

Общественники из организации «Качество нашей жизни» борятся за… качество нашей жизни!

Общеизвестно, что население у нас не испытывает трудности с приобретением продуктов питания. Розничная сеть заполнена продуктами в широком ассортименте и значительных перебоев в снабжении и жалоб покупателей на качество не наблюдается. На полках магазинов даже заморские фрукты на любой вкус.

Но общественная организация «Качество нашей жизни» упорно пытается достучаться до президента, чтобы донести ему, что идет не так именно в компоненте снабжения населения продовольствием. А что собственно идет не так? Поговорили об этом с главой организации Николаем Дегтяревым.

– Да, действительно, у нас уже давно нет трудности в приобретении разнообразных продуктов питания. В областном центре и крупных населённых пунктах сейчас много предприятий розничной торговли, в т. ч. «шаговой доступности», чуть ли не каждый месяц открываются новые торговые точки. Кроме этого, многие продукты питания свободно можно заказывать с доставкой на дом. Однако, при более глубоком анализе состояния системы продовольственного снабжения населения выясняется наличие существенных угроз и не замечать их нельзя. Непринятие мер по их устранению или минимизации может привести к непоправимым последствиям для здоровья граждан. Оказывается, что потребительский рынок нашего региона, как и в целом по стране, в значительном объеме наполнен не просто нестандартными, а фальсифицированными, вполне опасными для здоровья людей продуктами питания. В колбасе, в различных консервах, полуфабрикатах, кондитерских изделиях и т. п., вместо натурального сырья часто обнаруживаются различные дешевые заменители. Особенно много фальсифицированных молочных продуктов, даже диетического и профилактического направления. В РФ За 2023 г. Россельхознадзором в РФ обнаружено более 100 тыс. тонн фальсифицированной молочной продукции произведенной 2-мя тыс. предприятий. В 2025 году Россельхознадзор РФ вновь выявил, что количество фальсификатов молочной продукции составило 18% от общего объема проведенных исследований и весь этот суррогат успешно реализован населению. Причем, по существующему в стране положению, ни один пакет молока, ни один стаканчик или пачка с молочной продукцией, не возможно реализовать через розничную сеть если на них нет специального QR-кода, так называемого «Честный знак». Нам пока не известны случаи закрытия предприятий, длительное время вырабатывающих такую продукцию. Единственно, что могут контролирующие организации — объявить предприятию предупреждение (их можно объявлять без последствия сколько угодно раз) или отозвать декларацию на производство продукции. При этом недобросовестный производитель может зарегистрировать в электронном виде новую декларацию и продолжить производство фальсификат.

В этом вопросе Воронеж не является «отстающим». Волонтерами общественного движения «Качество нашей жизни» только за прошедший год в крупных торговых центрах Воронежа выявлено 39 случаев реализации продукции, не соответствующей заявленному составу. Образцы этой продукции были сданы на исследования в государственные лаборатории. Протоколы исследований подтверждают фальсификацию.

Журналист: Если есть какие-то ещё не решенные вопросы, то можно же обращаться в областные структуры, в Роспотребнадзор, наконец, в Правительство РФ. Почему сразу к Президенту?

Ответ: Кажется, все просто. Есть подтвержденные факты, представляй их, например в региональное министерство по предпринимательству и торговле, или в министерство сельского хозяйства и пусть принимают меры по прекращению реализации нестандартных продуктов питания. Но загвоздка в том, что региональные и муниципальные структуры такими полномочиями не наделены. Они не имеют права контролировать качество, ассортимент вырабатываемых и реализуемых продуктов. Даже вопрос размещения торгового центра или прекращения работы принимает только его собственник. Местным органам власти остается только призывать – «ребята, давайте жить дружно!».

Журналист: А как торговые организации относятся к тому, что у них выявлена такая продукция?

Ответ: А вот здесь выявляется парадокс. В законе «О защите прав потребителей», в Кодексе административных нарушений (КоАП) сказано, что продавец обязан потребителю передать качественный товар. А в законе о торговле такого четкого определения нет и этим пользуются. Получается, что торговые организации стали косвенными заказчиками нестандартной пищевой продукции. Например, на наше требование о прекращении реализации опасного для здоровья сливочного масла руководство ООО «Центрторг», ООО Ашан и др. отвечают, что они не изготовители продукции и проводят проверку качества по внешним признакам и наличию сопроводительных документов.

Журналист: Но управление Роспотребнадзора федерального подчинения, он же имеет право контролировать не только торговые организации, но и тех кто производит пищевые продукты?

Ответ: По каждому случаю обнаружения такой продукции мы сразу же направляем письма в Роспотребнадзор и Россельхознадзор с просьбой принять меры по прекращению производства и реализации не соответствующей нормативным требованиям пищевой продукции. В ответах ссылки на рекомендации, существующие с 2017 года, в которых указано, что продукция стала фальсифицированной не на стадии реализации, а в процессе производства. А так как нестандартная продукция поступает к нам в основном из других регионов страны, то и наши письма сразу перенаправляются по месту нахождения производства. Кроме этого, указывается, что меры по прекращению производства фальсифицированной продукции не могут быть приняты т.к. непосредственно прямой угрозы здоровью граждан нет. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может служить наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба). И это несмотря на то, что законом о «Качестве и безопасности пищевой продукции» четко определено – фальсифицированные пищевые продукты являются опасными для здоровья людей и подлежат уничтожению. Что касается продовольственного снабжения, то это только небольшая часть фактов нарушения прав потребителей в нашей стране.

Журналист: в чем же основная причина?

Ответ: По нашему мнению, основная причина такого положения в том, что система продовольственного снабжения в нашей стране основана на либеральном принципе – «куда вывезет». Существует мнение, что государство отстранилось от контроля качества реализуемых населению пищевых продуктов. Бесконтрольность и безнаказанность и породила то, что мы сейчас имеем. Вот поэтому мы и обращаемся напрямую к Президенту В.В. Путину потому, что без прямого указания правительственные структуры буду продолжать ссылаться друг на друга, а если есть какие-то предложения, то их рассмотрение, а тем более решения, затягивается на долгие годы.

Журналист: в чем суть вашего обращения к Президенту?

Наши требования простые:

В первую очередь – определить структуру, ответственную за продовольственную безопасность страны, качество и безопасность, реализуемых населению пищевых продуктов. Обеспечить выполнение задачи Доктрины продовольственной безопасности по созданию системы закупки и реализации сельхозпродукции у крестьянских и фермерских хозяйствах, предприятий малой мощности;

Второе. Необходимо создать систему закупки и реализации сельхозпродукции у крестьянских и фермерских хозяйств, предприятий малой мощности;

Третье. Решить вопрос взаимодействия существующей системы ФГИС «Меркурий» с налоговой системой и создать систему, при которой невозможно будет реализовать в розничной торговой сети пищевую продукцию, не соответствующую нормативному составу;

Четвертое. Вместо непонятного риск-ориентированного подхода внедрить систему контрольных закупок пищевых продуктов в розничной сети с исследованием на соответствие техническим регламентам, с обеспечением государственного финансирования этих мероприятий.

Поставленный нами уже в третий раз вопрос далеко не праздный. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко еще в 2019 году просила Правительство определить конкретную в стране службу ответственную за качество пищевых продуктов.

Что же, будем наблюдать, чем закончится третье обращение и дойдет ли оно все-таки непосредственно до адресата. Подробности по ссылке: http://качество-нашей--жизни.рф/

Реклама. ОД ЦФО КНЖ. ИНН 3664074492. Erid: 2Vfnxw5wbei