«Кто уйдёт, и кто останется»: Сергей Корчевников не справился с персональным поручением губернатора Гусева

В преддверии губернаторских выборов, результат которых уже предопределён в пользу действующего главы региона, главной темой становятся кадры, которые решают всё.

Кто из команды Александра Гусева в статусе вице-губернаторов, руководителей департаментов и управлений останется работать дальше, а кто станет кандидатом на вылет?

«Блокнот Воронеж» предлагает свои прогностические характеристики в отношении будущего ключевых чиновников областной власти, представляя на суд читателей новый проект «Кто уйдёт, а кто останется».

В его реализации редакции помогает в качестве наиболее информированного эксперта профессор Дмитрий Нечаев, недаром сыскавший титул человека-пресс-службы губернатора Александра Гусева. И первым объектом, который мы исследуем на предмет его перспектив, является руководитель департамента предпринимательства и торговли Сергей Корчевников.

- Дмитрий Николаевич, каковы шансы Сергея Корчевникова войти в состав новой (старой) команды Александра Гусева?

- По моей информации, не более 30 процентов. 70 процентов я ставлю на то, что Корчевников уйдёт из правительства, или переместиться на другой участок. Возможно, даже с понижением в должности. Против Корчевникова работает, как минимум, пять причин (факторов), за – только один. И не факт, что он, этот фактор, является значимым в нынешних условиях.

- Какие у вас объективные данные, чтобы делать прогноз в отношении перспектив данного чиновника?

- Объективные данные, конечно, есть. Для анализа имеются отраслевые показатели работы департамента Корчевникова в сравнении с другими регионами на федеральном уровне, есть срез настроений предпринимательского сообщества региона по отношению к бюрократической структуре Корчевникова и в нему самому. И, самое важное, несколько месяцев назад Корчевников выступал с отчётом перед губернатором. Итоги работы, как и характеристики этой работы со стороны руководства региона крайне резкие и критические. Вот один из выводов после отчёта Корчевникова.

Цитирую: «Не отвечает задачам стратегического развития региона структура малого бизнеса, по факту имеющая невысокую долю инновационного, производственного и экспортно- ориентированного сегментов».

Вторая цитата-резюме: «Отметить низкую вовлеченность департамента в работу по повышению инвестиционной активности малого бизнеса, а также в работу по развитию отраслевого малого предпринимательства, включая сферу промышленности, сельское хозяйство, строительную отрасль, спорт и другие».

Думается, комментарии на этот счёт излишни.

- Совсем нет, это же просто сухие формулировки выводов…

- Да. Но они официальные, общепринятые. Что же касается моих, экспертных оценок, то они таковы. Во-первых, Корчевников далеко не позитивно воспринимается в профессиональном предпринимательском сообществе региона. На него смотрят как на чужака и не сложившегося специалиста по управлению рядом отраслей (а это предпринимательство, торговля, туризм). Во-вторых, Корчевников принадлежит к субкультуре «силовиков» (определенное время работал в наркоконтроле). Принцип «тащить и не пущать» далеко не всегда содействует развитию отраслей и созиданию. Да, Корчевников руководит ведомством. Но как? Можно ли это сравнить с другими на основании объективных данных? Приведу пример из открытых источников: «По доле занятых в сфере малого предпринимательства в общей структуре занятого населения области, являющегося одним из показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, Воронежская область за последние три года покинула группу лидеров в 2020 году и заняла позицию среди так называемых умеренных регионов, переместившись с 8 места в благополучном 2019 году на 26 место в 2022 году».

В-третьих, Корчевников по сути дела провалил работу по взаимодействию с федеральным центром. Он оказался никудышним лоббистом. 

Ещё один пример: «Как невысокие, относительно большинства субъектов Российской Федерации, оцениваются объемы привлекаемых субсидий из федерального бюджета на цели господдержки малого бизнеса. По абсолютному значению – это 40-е позиции, в расчёте на душу населения – 64 место».

Не лучше обстоит дело и в патронировании муниципалитетов. С точки зрения управления это формулируется так – сохраняется дифференциация развития малого бизнеса по муниципальным территориям области.

В-четвёртых, оценка эффективности региональных государственных ведомств, интегрированных в реальный сектор экономики, состоит в активизации экспорта. Экспорт сейчас становится, чуть ли, не основным маркером в работе статусного чиновника. И в этом отношении Корчевникову, как и некоторым коллегам по правительству, о которых речь впереди, похвастаться нечем. Судите сами. Данный и другие факты получены от окружения руководителя департамента предпринимательства. И они понимают, что это конкретный провал. Процитирую отрывок из аналитической записки, составленной перед отчётом Корчевникова.

«Крайне низкой сохраняется экспортная активность малого бизнеса. Всего в регионе экспортную деятельность осуществляют 794 субъекта малого предпринимательства или менее 1% от общего их количества. Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме выручки субъектов МСП составляет чуть более 3 % при среднем значении по группе регионов-лидеров более 20 %. По данным показателям в Национальном рейтинге Воронежская область отмечается в группе регионов, показывающих результаты ниже средних значений по стране».

- Но что-то ведь работает и на выживаемость данного чиновника, если 30 процентов вы отводите на то, что он останется?

- Да, есть такой фактор. И его, этот фактор, зовут Александр Михайлович Солодов, вице-спикер Воронежской областной Думы, бывший коллега Корчевникова по наркоконтролю. Как мне представляется, спасательные меры будут серьёзными. С подключением Москвы.

- В самом деле, Сергей Корчевников - часть команды. Его, главу управы Ленинского района, призвали в 2019 году на департамент после увольнения Абричкиной, и он человек военный взял под козырёк. Помнится, «Блокноту» тогда так и сказал. Так какие теперь к нему претензии, которые могут стать роковыми? Мы же понимаем, что места региона в различных рейтингах – это не то, за что увольняют глав департаментов…

- Но есть высокая требовательность губернатора Александра Гусева к руководителям областных ведомств. Напомню, что Корчевников возглавляет департамент предпринимательства, но пиарится на туризме, который был передан ему от департамента культуры.

Туризм – это самый лёгкий вариант, чтобы засветиться в СМИ, но при этом, как писал и «Блокнот», до сих пор не сдвинулось с места реальное дело в пользу нашего главного туристического достояния музея-заповедника «Костёнки».

И в разрезе подобных вопросов логично сослаться на инсайдерскую информацию в. Не подставлял ли Корчевников Гусева? Два конкретных факта и ракурса управленческих проблем. Первый: персональные поручения Гусева. Корчевникову была дана установка помогать в создании малых промышленных предприятий за счет привлечения частных инвестиций. Затем, чтобы эти предприятия вырастали в средние. И как оптимум, средние становились крупными. Это был алгоритм управленческих действий для Корчевникова. И, как мы видим, ничего в этом отношении не было сделано.

И второй факт всё-таки статистический - отстающая от среднероссийской динамика восстановления количества субъектов малого бизнеса. У значительной части коллег в других регионах это получилось, у Корчевникова нет.

Подготовил Виктор Ганик