Минстрой не смог грамотно подать иск против воронежского подрядчика - снова потеряны миллионы

Министерство строительства Воронежской области начало судебные разбирательства с местным ООО «РСУ-55». С этой строительной организации, которую возглавляет Алексей Гамов, чиновники хотят «выбить» почти 12 млн рублей. Исковое заявление от провинциального минстроя было зарегистрировано в Арбитражном суде Воронежской области 19 мая. Однако чиновники не смогли юридически грамотно составить этот документ и, как записано в определении Арбитражного суда, «исковое заявление остается без движения».

Накануне «Блокнот» отправил вопрос ведомству Артура Кулешова, в котором попросил ответить на один вопрос: в отношении какого из областных объектов, где выполняет работы ООО «РСУ-55», минстрой начал судебные разбирательства? В минстрое не стали отвечать прямо, а заявили, что вся информация есть в картотеке. И она там действительно есть. 

скриншот из документа Арбитражного суда Воронежской области

Во-первых, исковое заявление в Арбитражный суд Воронежской области сотрудники провинциального минстроя отправили, как говорится в опубликованном определении суда, с нарушениями нескольких статей федерального закона – Арбитражного Процессуального Кодекса. Поэтому, возможно, дочери замгенерального прокурора РФ и руководителю правового управления правительства области Марии Зацепиной стоило бы проверить на профпригодность юристов минстсроя. Ведь из-за их работы исковое заявление на возврат ООО «РСУ-55» в бюджет почти на 12 млн рублей будет «пылиться» неопределенное время.

Во-вторых, в определении суда содержится ответ, который не смогли дать в минстрое – он взыскивает деньги с ООО «РСУ-55» по контракту от 04.08.2022. 

В данном случае речь идет о выполнении подрядных работ по сохранению объекта культурного наследия «Государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области «Воронежский областной художественный музей им. И. Н. Крамского», расположенного на проспекте Революции, 22.

скриншот из открытых источников

В торгах на сумму 150,4 млн рублей, которые проводились в конце лета 2022 года, приняли участие две организации. Одна из них предложила выполнить работы за 145,9 млн рублей, а ООО «РСУ-55» ни на копейку не стало снижать стоимость своих услуг, и было объявлено победителем. Никакой экономии бюджетных средств не было, более того, казна понесла существенные потери от этого «победителя».

данные сайта госзакупок

Финансовые потери выразились в следующем: заказчик работ, а тогда им был всего лишь Департамент строительной политики, который возглавлял нынешний министр Кулешов, согласно подписанному контракту до 1 сентября 2022 г. должен был выплатить аванс в размере 30 процентов от цены. То есть почти сразу – получи 50 млн из бюджета области. За это подрядчик, ООО «РСУ-55», должен был выполнить свои обязательства по контракту почти за 13 месяцев, то есть до 1 сентября 2023 года.

Но свои обязательства строительная компания не выполнила, а стоимость исполненных обязательств ООО «РСУ-55» на данный момент составляет, как записано в карточке исполнения контракта, – всего 4 млн 491 тыс рублей. 

То есть эта организация с августа 2022 г. почти за три года смогла выполнить работы всего на 3 (три) процента от суммы госконтракта. При этом она получила десятки миллионов рублей из бюджета области.

скриншот из карточки исполнения контракта

Финансовые санкции от минстроя последовали с большим опозданием - с ноября по декабрь 2024 года. Тремя платежными поручениями было возвращено 30,4 млн рублей, которые неэффективно (для облбюджета) использовались строителями. Тогда же минстрой снизил цену госконтаркта со 150 млн рублей до 138 млн., как записано в допсоглашении №6.

скриншот из карточки исполнения контракта, подрядчик, ООО "РСУ-55", с сентября 2022 г. по ноябрь 2024 г. не смог по назначению использовать выделенные ему более 30 млн р.

Руководство ООО «РСУ-55» в отношении областных властей, да и того же минстроя, повело себя не совсем хорошо: имея аванс в десятки миллионов рублей, компания ни копейки не заплатила штрафов (их общая сумма не более 3 млн рублей), которые ей выписал заказчик. Кстати, такое поведение подрядной организации было и в отношении другого госконтракта от минстроя: последний выплатил ООО «РСУ-55» аванс не менее 60 млн рублей для выполнения работ на другом объекте, срок выполнения работ там тоже сорван почти на два года, а подрядчик не спешит оплачивать выписанный ему штраф (неустойку) в сумме 1 тысячи 92 рублей и 8 копеек.

скриншот из открытых данных, руководство ООО "РСУ-55" не может или не хочет оплатить минстрою штраф в сумме 1 тыс 92 рублей и 8 копеек. Это просто некрасиво, нехорошо, это подрывает репутацию всех воронежских строителей, словно "все они жлобы"

Кстати, полтора месяца назад губернатор Александр Гусев побывал на двух объектах, где также проводит реконструкцию ООО «РСУ-55». Осмотрев эти объекты - дворец Ольденбургских и дом Гарденина в Воронеже, где стоимость работ на каждом была соответственно 96,8 млн рублей и 128,5 млн рублей, - глава региона дал такую оценку работе подрядчика:

скриншот из ТГ канала Гусев, апрель 2025-го.

Это не смешно, но факт: в 30-ти секундном ролике на ТГ канале Гусев, где показывали посещение губернатором двух вышеназванных объектов, не было видно ни одной единицы строительной техники (!), а из рабочих можно было увидеть только одного (!) парня в наушниках, сидевшего на строительных лесах, занимающегося ремонтом фасада. Больше на двух стройках, сроки окончания работ также были сорваны этим подрядчиком почти на два года, не было никого кроме проверяющих….

скриншот из видео ТГ канала Гусев, посторонние лица на стройке ходят без соблюдения правил безопасности, им даже не дали строительные каски, наверное, их вообще нет на объекте, а министр Кулешов (справа от губернатора) даже формально не позаботился о безопасности первого лица.

Как ни говори, а в работе нынешнего минстроя видна такая тенденция: чиновники щедро выдают авансы в десятки или сотни миллионов бюджетных рублей, а победители торгов, как местные, так и инорегиональные строительные организации, зачастую срывают сроки на год, два, три, а то и просто бросают объект. Контроль на таких объектах, который зачастую осуществляет бюджетное учреждение «Единая дирекция капитального строительства», видимо, не всегда бывает эффективным. 

Иначе бы таких историй с временными «потерями» десятков миллионов рублей только от одной организации, ООО «РСУ-55», не было бы в природе. Как и не существовало бы в регионе множества «фантомных объектов», о которых неоднократно писал «Блокнот»».

В данной истории по факту с большим опозданием «просыпается» минстрой в надежде через суд получить ранее выплаченными им миллионы бюджетных рублей. Напомним, аванс под 50 млн рублей должен быть выплачен подрядчику до 1 сентября 2022 года, а вернуть часть этих средств через суд чиновники пытаются в мае 2025-го…

Такие судебные разбирательства могут длиться годами и не факт, что, даже выиграв в судах дело, министерству удастся получить от ответчика (вернуть в казну) ранее выплаченные тому миллионы бюджетных рублей. Даже если когда-то это и получится, то очевидно: что деньги налогоплательщиков использовались неэффективно и над этим процессом не осуществлялся должный контроль. Что в свою очередь говорит либо о непрофессионализме чиновников, либо об их безразличии к работе и ее результату.

Владимир Даньшин