20 млрд рублей, о которых не принято говорить в правительстве Воронежской области

Более 20 млрд 406 млн рублей потратило правительство Воронежской области за несколько лет при строительстве различных социальных объектов, однако они так и не были вовремя введены в эксплуатацию и теперь считаются объектами незавершенного строительства (ОНС). Таковых в нашем регионе на 1 января было 388 объектов, из них 80 были кому-то переданы, уже приватизированы или пошли под снос.

Данные опубликованы Контрольно-счетной палатой Воронежской области в отчете об исполнении областного бюджета за 2022 год. Документ был обнародован после проведения последнего заседания облдумы, состоявшегося 8 июня.

В нем сообщается, что общий объем незавершенного строительства в 2022 году снизился почти на 800 млн рублей и составил 20 млрд 406 млн рублей. Однако столько же было и годом ранее, в 2021-м, о чем  сообщил «Блокнот Воронеж».

Наибольшие объемы незавершенного строительства по прошлому году числятся у департамента строительной политики – 9,9 млрд рублей или 94 объекта

скриншот из отчета региональной КСП "Об исполнении областного бюджета в 2022 году"

Структура ОНС ныне выглядит так: 121 объект находится на областном уровне, 259 – на муниципальном и 8 – на балансе областных автономных и ведомственных учреждений.

По данным КСП, ситуация стала сильно ухудшаться при нынешнем губернаторе Гусеве. Так, на момент его первого «полного года» работы главой региона, к началу 2019-го года, общий объем бюджетных вложений в ОНС составлял лишь 12,2 млрд рублей. Через год – уже 15,1 млрд рублей, рост сразу на 24%. А в 2021-м, по данным аудиторов КСП, объем ОНС составил уже 20,4 млрд рублей, а на 1 января 21-го года – уже 21,2 млрд.   

То есть чем больше в облправительстве брались за строительство новых социальных и иных объектов, тем больше росло количество недостроя.

Вероятно, для руководства области главным критерием было как можно больше потратить бюджетных денег и сообщить об этом воронежцам. А качество использования денег налогоплательщиков, эффективность бюджетных затрат, уходило в лучшем случае на второй план.

Последние данные «старших товарищей» областной КСП – Счетной Палаты России – за 2021 год, они несколько отличаются, но их порядок цифр в принципе такой же: количество объектов незавершенного строительства у нас было 398, а объем бюджетных вложений в них превысил 21 млрд рублей.

Из них более 7,3 млрд рублей было вложено в строительство федеральных объектов, вовремя не были завершены 47. В прошлом году ситуация чуть улучшилась, количество ОНС – немного сократилось.

скриншот сайта Счетной Палаты России

При этом Счетная Палата РФ отмечает довольно высокий процент в нашей области объектов, строительство которых было приостановлено или законсервировано, либо ведется более 5 лет.

скриншот сайта Счетной Палаты России

Прокомментировать ситуацию с ОНС фактически не смогли в правительстве области. На официальный запрос «Блокнот Воронежа» по количеству ОНС и количеству потраченных бюджетных денег пресс-служба губернатора еще в марте дала такой ответ, из которого следует, что в Воронежской области вообще нет объектов незавершенного строительства.

При этом чиновники сообщили, что в декабре прошлого года облправительством было утверждено «Положение о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства». Но если таких ОНС, как следует из ответа пресс-службы губернатора, в нашей области – нет, то зачем тогда формировать и вести реестр объектов незавершенного строительства?

скриншот из ответа облправительства на официальный запрос "Блокнот Воронеж" о количестве ОНС в нашем регионе

И как тогда следует относиться к проведенным и опубликованным отчетам таких уважаемых и профессиональных организаций, как Счетная Палата России и Контрольно-счетная плата Воронежской области?

Ведь в их документах утверждается, что в нашем регионе имеются ОНС, их даже не десятки, а сотни, на их строительство было потрачено уже свыше 20 млрд рублей. Кому верить: облправительству или федеральным и региональным аудиторам?

Скорее всего, в областном правительстве, которое возглавляет губернатор Гусев, просто не хотят признавать свои ошибки и неэффективную трату огромных бюджетных средств. Кстати, дополнительным свидетельством является тот факт, что при нынешнем главе региона в строительном блоке его правительства непродолжительное время работали, а затем покинули свои посты несколько вице-премьеров и руководителей департамента строительной политики. Да, это была не кадровая чехарда, но ротация руководителей в строительном боке была заметной.

Более того, в 2021 году Росстат зафиксировано в нашей области большое падение объемов работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»: этот показатель сократился на 35% к уровню 2020 года, а в прошлом, при небольшом росте, он все равно не дотянул до результата двухлетней давности. При этом в регионе эти годы фиксировался небольшой рост в жилищном строительстве. Значит, в других его видах, в том числе по возведению социальных объектов, был «минус»?

Как бы там ни было, но без ответа остается вопрос: нужно ли сейчас облправительству строить новые социальные объекты (и еще пышно это рекламировать за бюджетные деньги в СМИ), если в регионе и так имеется порядка 400 ОНС, а на них уже было потрачено свыше 20 млрд бюджетных рублей?

Владимир Даньшин