Ушли по-тихому: кто ответит за миллиард из Фонда национального благосостояния в Воронежской области

Новая скандально-криминальная история может появиться в системе ЖКХ Воронежской области: московское ООО «Южнефтегазстрой» в рамках заключенного контракта на 1 млрд 86 млн рублей должно было провести реконструкцию системы теплоснабжения Восточной части города Лиски, в том числе двух квартальных котельных с тепловыми сетями.

По июньскому (2023 года) контракту с заказчиком, ООО «Тепловик» (единственный учредитель - администрация города Лиски), подрядчик получил аванс в 54,3 млн рублей. В ноябре прошлого года ООО «Тепловик» в рамках допсоглашения к контракту принял решение увеличить размер аванса до 542,8 млн рублей или 49,98% от цены контракта. Огромные деньги были выплачены почти 8 месяцев назад, а освоены, согласно данным сайта госзакупок, пока на сумму 131,4 млн рублей.

Согласно документам, подрядчик обязуется исполнить обязательства по контракту до 1 декабря 2024 года. 

В ближайшие 100 дней освоить ООО «Южнефтегазстрой» оставшиеся от суммы контракта почти 900 млн рублей по реконструкции системы теплоснабжения Восточной части города Лиски невозможно.

скриншот сайта госзакупок, по контракту на сумму 1 млрд 86 млн рублей подрядчик ООО «Южнефтегазстрой" смог доказать использование за год только 131,4 млн рублей или примерно 13% от общей суммы контракта

А значит, столь огромный и важный контракт, на реализацию которого в основном привлекались средства Фонда национального благосостояния России, реализовать на практике будет нереально. Это признают и в правительстве Воронежской области, его пресс-служба дала «Блокноту» такой комментарий по данной истории:

"В администрации города Лиски пояснили, что подрядчик не сможет выполнить свои обязательства по контракту. Но расторжение контракта в одностороннем порядке отложено ради предотвращения срыва отопительного сезона. Подрядчик должен закончить работы на участках теплосети, которые были демонтированы. Затем, после расторжения контракта и проведения конкурсных процедур работы по реконструкции будут продолжены в следующем году, силами нового подрядчика. Пока же теплоснабжение будет осуществляться, как и ранее, от существующей котельной «Восточная»".

Стоит обратить внимание, что на сайте госзакупок сообщается, что заказчик закупки ООО «Тепловик», читай – мэрия Лисок – фактически оплатила работу московской фирмы «Южнефтегазстрой» на 568,9 млн рублей, а стоимость исполненных работ поставщиков по факту составила 131,4 млн рублей.

скриншот сайта госзакупок

Где вот уже почти 9 месяцев находятся более 400 млн рублей из Фонда национального благосостояния России? Будут ли они использованы по назначению, или их можно считать уже потерянными? 

В лучшем случае они могут лежать на депозите в каком-то российском банке, и на одних процентах подрядчик может дополнительно «заработать» десятки миллионов рублей.

Кто именно будет нести персональную ответственность в этой истории? Неделю назад ушедший в отставку мэр Лисок Евгений Митюрев?

скриншот сайта "Блокнот Воронеж", накануне его отставки "народные избранники" повысили расходы на содержание градоначальника до 3,5 млн рублей в год или около 291 тыс рублей в месяц

Или ответственность будет нести уже бывший гендиректор ООО «Тепловик» Руслан Колесник, который прошлым летом (6 июня 2023 г.) подписал контракт с «Южнефтегазстрой», а 1 ноября поставил свою подпись под дополнительным соглашением (№6) об увеличении размера выплаты аванса подрядчику до 542,8 млн рублей?

После чего с 30 ноября Колесник покинул пост гендиректора ООО «Тепловик», а его место занял Анатолий Севостьянов.

скриншот сайта госзакупок, собственник заказчика закупки - ООО "Тепловик" - мэрия города Лиски

Согласитесь, весьма странными видятся отставки в Лисках двух высокопоставленных лиц, которые в той или иной мере могут нести ответственность за вероятный срыв крупного контракта на 1 млрд рублей.

Словно зная или предполагая это, они заранее «снялись с дистанции и ушли в сторону».

скриншот сайта госзакупок, контракт, который прошлым летом подписал ген. директор лискинского ООО "Тепловик"  Руслан Колесник.

Не по этой ли причине - выдаче подрядчику огромной суммы денег - мэр города Лиски Евгений Митюрев как раз досрочно покинул свой пост?  Фактически речь идет о новом выявленном "Блокнот Воронеж" «фантомном объекте» в Воронежской области, когда иногородние «гастролеры» выигрывают госконтракты на реконструкцию или строительство социальных объектов в нашем регионе, затем получают из бюджета аванс на десятки или сотни миллионов рублей и, чуть приступив к работе, срывают срок контракта и затем «улетучиваются».

А заказчики, как правило, муниципальные органы власти, либо их небольшие муниципальные организации, фактически «задним числом» разрывают контракты с такими иногородними подрядчиками.

Только в одном Россошанском районе, как ранее писал «Блокнот Воронеж», подрядчик из подмосковных Химок – ООО «ПРОФ-СТАНДАРТ» - в общей сложности не исполнил свои обязательства по реконструкции трех социальных объектов в Россоши в рамках заключенных контрактов на общую сумму около 285 млн рублей. В целом только уже известных таких «фантомных контрактов», которые до конца не исполнили «строители – гастролеры», насчитывается с десяток, а сумма неисполненных контрактов может быть более 1 млрд рублей.

При этом подрядчикам выплачивались в каждом случае авансы в десятки миллионов бюджетных рублей, но те якобы не справлялись или очень медленно работали ,и с ними разрывались контракты. Теперь к этому списку «фантомных объектов» можно прибавить и Лиски, так как даже в облправительстве сегодня признают: «подрядчик не сможет выполнить свои обязательства по контракту».

И вновь все тот же вопрос можно задать зампредседателю правительства Воронежской области Константину Кузнецову, главному в регионе «по строительству и ЖКХ»: почему столь важные в социальном плане и дорогостоящие объекты (свыше 1 млрд рублей) реализуются фактически бесконтрольно? Разве может заказчик – муниципальный «Тепловик» - «потянуть» такой крупный проект? Если бы да, то и не было бы проблем с его реализацией.

Очевидно, что если не лично Константин Кузнецов, то его министры должны были нести персональную ответственность за работу на столь важном объекте и еще в середине – в конце весны заметить проблемы и «бить колокола». А так все тихо и спокойно: а где лежат 400 млн рублей аванса из Фонда национального благосостояния России и не будет ли срыва отопительного сезона в Лисках – мало кого волнует?

Определенная доля ответственность лежит и на так называемых «народных избранниках», депутатах областной думы, которые должны контролировать работу чиновников. Как никак, а в составе парламента имеются комитет по ЖКХ, энергетике и тарифам (возглавляет Евгений Китаев), комитет по строительной политике (Александр Трубецкой) и комитет по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ (Артем Зубков). 

Чем занимаются председатели этих комитетов, которые по своему статусу «равны» провинциальным министрам, а также депутаты, входящие в их комитеты, – неизвестно. Почему так называемые «народные избранники», на ежемесячное содержание некоторых депутатов тратится от 300 тысяч рублей до 1 млн рублей в месяц, не смогли или не захотели исправить ситуацию в Лисках? 

Они в течение 9 месяцев не знали о существовании данной проблемы или не смогли ее исправить? И то, и другое не делает чести областной думе, на содержание которой в этом году могут потратить рекордную сумму - 438 млн рублей. 

Причем расходы налогоплательщиков только на содержание трех депутатов – Нетесова, Солодова и Рудакова – могут превысить, согласно закону «О бюджете Воронежской области на 2024 год», 38 млн рублей. То есть – примерно 12 млн рублей в год на каждого из этих трех депутатов!

Кстати, строительным контролем на объекте официально занимается ООО «СТРОЙТЕХКОНТРОЛЬ», с ним «Тепловик» в июле прошлого года заключил контракт на 6,4 млн рублей.

скриншоты сайта госзакупок

То, что эта фирма зарегистрирована в тысяче километров от Лисок, в городе Кириши Киришского района Ленинградской области, и что в ней, по открытым данным, в 2023 году числился 1 (один) сотрудник со среднемесячной зарплатой (по 2022 г.) в 3851 рубль, никак не насторожило ни тогдашнего мэра Лисок Евгения Митюрева, ни тогдашнего гендиректора ООО «Тепловик» Руслана Колесника.

данные из открытых источников о фирме, которая осуществляет контроль над работами в Лисках на 1 млрд рублей

И какой практический результат этого «строительного контроля»? Если даже в областном правительстве за 100 дней до окончания контракта говорят - «подрядчик не сможет выполнить свои обязательства по контракту».

Зачем еще оплачивать работу такого "контролера", который заранее не выявил проблемы с реализацией контракта на 1 млрд рублей? 

Если бы послали на объект студентов-практикантов "воронежского строяка", то эффект их работы мог быть больше, чем от киришинских контролеров.

Поэтому уже сегодня можно предположить: проверкой эффективности использования денег Фонда национального благосостояния России вскоре могут заняться даже не в областной прокуратуре, а в вышестоящих контролирующих организациях.

«Блокнот Воронеж» будет продолжать следить за этой историей, как и за другими «фантомными объектами», на которые были потрачены (возможно, бездарно или неэффективно)  десятки, сотни миллионов бюджетных рублей.

Владимир Даньшин

Новости на Блoкнoт-Воронеж