Воронеж погряз в дыме нелегальных сигарет

Черноземье продолжает окутывать дым нелегального табака – контрабанды, которую везут через открытую границу с Белоруссией и Казахстаном.

Буквально недавно читатели писали нам о торговле сигаретами у Поликлиники №4, когда торговец рекомендовала несовершеннолетним разные сорта табака, разложенного прямо у припаркованного авто. Реакции полиции при этом не было никакой, кроме вопроса, почему заявитель считает продажу нелегальных сигарет посреди улицы несовершеннолетним нарушением закона.

Столица Черноземья привлекает все больший интерес криминальных дельцов, промышляющих поставкой нелегальных сигарет – контрабандой из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья, а также производством табачного контрафакта и налоговыми махинациями с акцизными марками.

Объем нелегального табака в России стремительно растет – с 2013 года он увеличился в 10 раз, в результате сегодня 10,3% или каждая десятая сигарета в России является нелегальной. Подобная ситуация и в Воронежской области.

И, если тренд сохранится, то перспективы ждут незавидные, что видно на примере Новосибирска, Челябинска, Смоленска, где нелегальные сигареты занимают свыше 20% рынка, или даже Ростова-на-Дону, где почти каждая вторая пачка продается в обход закона – уровень нелегального табака 44%. Если проблемой не заниматься, то доля нелегальных сигарет будет расти экспоненциально, что грозит многомиллиардными потерями бюджета, разорением малого и среднего бизнеса в торговле, ростом подросткового курения и повышением риска граждан столкнуться с некачественным продуктом.

Откуда идет нелегальный табак

Основные поставки нелегальных сигарет идут из Белоруссии, Казахстана и других республик ЕАЭС. В России они продаются незаконно, без уплаты налогов. Что характерно сами производители открещиваются от поставок и говорят, что они движение товара не контролируют, их эта ситуация устраивает, ведь, например, в Белоруссии производится втрое больше сигарет, чем потребляется. Получается, что формально сигареты из Белоруссии, предназначенные для продажи, скажем в Киргизии в реальности вместо транзита через нашу страну сразу направляются на перевалочные хабы в России, а оттуда по всей стране. Такие пачки легко распознать: предупредительные надписи или совсем отсутствуют, или выполнены на иностранном языке.

Другой источник – контрафакт, подделка. Подпольные фабрики располагаются в приграничных регионах – биче Черноземья – ЛНР и ДНР, они основные поставщики. Достоверно известно, что действующие табачные производства незаконно используют для своего табака упаковки известных марок. На тех предприятиях экономят на всем, чем можно, пренебрегая требованиями к качеству и безопасности закупаемого сырья, и поставляют опасный табак во все доступные регионы. Результатом являются критические отравления, которые грозят потребителю, что случилось в Донецке летом, когда 15 человек были госпитализированы из-за курения сигарет с плесенью внутри.

При этом есть подвальные производства и в России. Чаще всего их продукция – малоизвестные марки без каких-либо выходных данных, либо известные, но уже снятые с производства. Например, легендарная марка, названная в честь Беломорско-Балтийского канала, уже 10 лет как официально не производится, но до сих пор встречается на прилавках. Такой продукт представляет для потребителя прямую угрозу – известны случаи, когда в дешевых нелегальных сигаретах находили плесень, солому, мертвых насекомых, опилки, асбест.

Еще один источник нелегального табака – это махинации с акцизными марками, когда с виду легальные производства работают в третью смену и наклеивают незаконно закупленные марки, по факту не уплачивая налогов. Такой вид нелегальных сигарет особенно сложно выявить, потому что на них российские акцизные марки, что сейчас основной отличительный признак для потребителя.

Вред нелегальных сигарет

Ущерб, который нелегальные сигареты наносят обществу, лежит сразу в нескольких плоскостях.

Ежегодно государство от недополученных акцизов и налогов теряет около 70 миллиардов рублей. Продавцы нелегалы не платят налоги и не выдают кассовые чеки, выводя из легального оборота огромные суммы. Также известно, что поставки сигарет и наркотических средств осуществляются по схожим схемам. Из этого следует, что есть риск того, что под прилавком нечистого на руку продавца табака будет не только контрабанда сигарет.

За 2019 год размер нелегального табачного рынка Воронежской области составил примерно 2,4 млрд. сигарет или 121 млн. пачек. В результате ущерб для федерального бюджета в виде недополученных акцизов и НДС составляет около 639 млн. руб. Эти деньги могли быть распределены на социальную поддержку, строительство дорог и выплаты пенсионерам, а отправились в карман участников чёрного рынка.

Теряет деньги и бизнес, где особенно сильно страдает розничная торговля, соблюдающая закон. Из-за нечестной конкуренции с точками, торгующими контрабандой, предприниматели лишаются прибыли не только с продажи сигарет, но и с других товаров. Потому что покупатель, который мог бы взять вместе с пачкой также и продукты питания, совершит покупки там, где сигареты дешевле. По оценке Ассоциации малоформатной торговли, ежегодные потери добросовестного бизнеса составляют 10 миллиардов рублей.

Согласно исследованиям РОМИР, именно продавцы контрафакта стимулируют рост подросткового курения, ведь им всё равно кому и что продавать. В результате около 90% торговцев по всей стране готовы отпускать школьникам потенциальную дешевый табак из некачественного сырья. Такой эффект причиняет прямой вред общественному здоровью.

Как устроен черный рынок

Как уже удалось убедиться правоохранительным органам, за нелегальными сигаретами стоят организованные преступные группы. Нелегалы завозят крупный опт на рынки или хабы, а оттуда контрафакт расходится на мелкий опт и в розницу – это не только ларьки и небольшие магазинчики, но и лоточная торговля, которая набирает обороты в нашем регионе.

Например, по выходным на Юго-западный рынок приезжает несколько машин с большим ассортиментом разнообразного нелегального табака. Продают, контрафакт, как правило сразу блоками. Подобная картина встречается и в других местах города, иногда машины паркуют рядом с табачными ларьками законопослушных предпринимателей. В области хуже. Так, в Острогожске и Анне открыто торгуют прямо из ларьков и совсем не боятся проверок. Цена пачки от 40 рублей – при том, что в легальных сигаретах только налоги составляют 62 рубля. Поэтому стоимость пачки должна начинаться от 75-80 рублей, чтобы окупить себестоимость, логистику и получить прибыль. Цена ниже – веский повод задуматься о легальности сигарет.

Как уже указывалось, основными поставщиками нелегального табака в России являются Белоруссия и Казахстан. Именно эти государства поставляют нам около половины всей нелегальной табачной продукции. Следующими по списки идут ОАЭ, Сербия, Румыния, Болгария, Таджикистан. Такие схемы легко осуществимы из-за «прозрачных границ» между странами ЕАЭС. Именно поэтому нелегальные сигареты прибывают в основном из Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Здесь таможня ограничена в инструментах. Что интересно, нелегальные сигареты зачастую можно определить по отсутствию российской акцизной марки – ее либо нет вообще, либо она принадлежит другому государству.

Обычная схема включает завоз на территорию России груза, который затем оседает на складах по фиктивным документам, а после распределяется по торговым точкам под видом предложения для владельцев взять на продажу пачку недорогих сигарет за процент или фиксированную сумму. В ряде регионов в такие поставки даже правоохранители не вмешиваются, имея свои интересы.

С трафиком, который идет через Россию, бороться сложно. Связано это с невозможностью досмотра каждого частника, везущего сигареты через всю страну. В случае проверки, контрабандист может сообщить, что сигареты купил исключительно для личного пользования. Более того, полиция и Роспотребнадзор также не могут постоянно проводить затратные операции против торговцев-нелегалов. Это требует длительного согласования, после которых нарушители чаще всего привлекаются к мягкой ответственности. В основном их наказывают штрафами в размере нескольких тысяч рублей и изъятием товара. Но такие санкции никак не пугают опытных подпольных продавцов: основная часть товара на сладе, а изъятые пары пачек окупаются за час.

В Воронежской области проблема осложняется особыми знаниями ОПГ об уходе от ответственности. Так, львиная доля табака в продаже - от российских производителей, снабженных легальными акцизными марками (и выглядит всё законно, не придраться), но при этом имеющих сомнительную стоимость в районе 50-60 рублей (меньше налоговой составляющей).

Получается, что производители из Калужской или Липецкой области работают себе в убыток? Как уже указали выше – для законопослушного предпринимателя торговля в минус – это прямой путь к разорению, но здесь все иначе. Махинации с акцизными марками, когда получает их одна компания, а использует другая, позволяют «переложить» уплату налогов с производителя на фирмы-однодневки, которые потом банкротятся или просто исчезают, а схема повторяется снова.

Рост доли нелегальных сигарет легко объяснить. По закону каждой легальной пачке заложены акцизы и НДС на акциз на сумму 62 рубля. Прибавьте прочие налоги, производственные и логистические затраты производителей и расходы розничных продавцов и выйдет, что с пачки за 90-100 рублей, не говоря о меньшей стоимости в 75 рублей, он получает небольшую прибыль. А продажа контрафакта даже при цене 50-60 рублей за пачку дает сверхприбыль на уровне 200%. Именно это позволяет криминалу расширять торговлю, вовлекая в цепочку все больше торговых точек и, зачастую коррумпируя надзорные и контролирующие органы.

Где искать решение?

Чтобы искоренить эту проблему, государству должно бороться с ней, как на федеральном, так и на региональном уровне. Необходимые меры включают ужесточение наказания за оборот нелегальной продукции, повышенный контроль перемещения транзитных грузов, ограничение норм перемещения физическими лицами немаркированных сигарет, усиление контроля за оборотом специальных марок, создание государственного реестра производственного оборудования и, конечно, обязательное уничтожение конфискованного оборудования, на котором производилась нелегальная продукция. Но, к сожалению, данные меры требуют длительной процедуры принятия, поэтому реализуются достаточно долго.

Значимым инструментом в борьбе с нелегальными сигаретами является введение маркировки сигаретных пачек. Новшество позволит легко выявить нелегальную продукцию. Уже с 1 июля 2019 года для российского рынка можно производить сигареты только с цифровой маркировкой. А с 1 июля 2020 года - сигареты без этой маркировки будут вне закона.

В борьбу включаются и сами предприниматели. Так, Ассоциация малоформатной торговли заявила о запуске федерального проекта «Честный магазин». Его задача – научить потребителей отличать легальный табак от фальсифицированного, предоставить поддержку и инструменты борьбы с незаконным табачным бизнесом, скоординировать работу предпринимателей, силовых ведомств и власти. К борьбе с нелегалами также были привлечены волонтеры и активисты различных общественных организаций. Им дано исключительное право – проверять торговые точки. По словам президента Ассоциации Владлена Максимова, такие акции уже прошли в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Омске, Челябинске, Брянске и Смоленске, а скоро акция стартует и в нашем городе.

«Мы защищаем права предпринимателей, которые соблюдают закон и при этом несут потери, в то время, как криминал обогащается. Речь идет о добросовестной торговле в целом, когда покупателю стремятся не продать любой ценой, не взирая на качество, а гарантируют, что он получит легальный продукт, и только если такая продажа разрешена законом» - прокомментировал ход проекта Президент АМТ Владлен Максимов.

Жители Воронежа также могут принять участие в борьбе с нелегалами. Если вы обнаружили факт торговли нелегальным табаком, используйте приложение «Патруль Качества». Это удобный способ подать заявление в правоохранительные органы и внести вклад в борьбу против черного рынка, который в противном случае не ограничится одними сигаретами.

Ну и напоминаем, что вообще-то, курение вредит вашему здоровью.

Борис Чуйко