Воронежские чиновники по-тихому просрочили «Сказку» на 15 месяцев: кто ответит за бардак с нацпроектами?

Массовые нарушения были выявлены Контрольно-счетной палатой по окончании строительства нескольких детских садов и одной из школ в Воронежской области. Помимо традиционных нарушений – сроков завершения строительства и завышенных смет – был обнаружен и факт откровенной приписки.

Это было сделано чиновниками, вероятно, для лучшей отчетности при реализации ими областной госпрограммы «Развитие образования». Так, в отчете КСП "Об исполнении областного бюджета за 2022 год" сообщается, что при строительстве детсада "Сказка" в городском поселении Поворино был зарегистрирован факт «недостоверного предоставления о сроках наступления контрольного события»: информация об окончании там работ, то есть, наступление контрольного события, «ушла наверх» 31 мая 2022 года.

Однако фактически дошкольное образовательное учреждение заработало с 30 декабря 2022 года, то есть спустя 7 месяцев после отправленного отчета.

скриншот из отчета областной КСП

Хотя по условиям контракта, опубликованного на сайте госзакупок еще 25 марта 2020 года, сдача объекта в эксплуатацию должна была произойти еще до 1 октября 2021 года. Однако в реальности новый детский садик в Поворино распахнул свои двери накануне наступления Нового 2023 года. То есть с нарушением сроков подписанного контракта почти на 15 месяцев. В его строительство было вложено около 280 млн рублей, почти половина средств - из федерального бюджета. 

скриншот сайта госзакупок

На сайте администрации Поворинского района 29 декабря прошлого года было сообщено, что глава района «в рамках рабочего визита» посетил МКУДО «Детский сад №1» г. Поворино, который недавно открылся.

скриншот сайта администрации Поворинского района

В отчете КСП по поводу данного объекта также говорится, что там были выявлены факты завышения расходов на 600 тысяч рублей. Такие же нарушения были выявлены и по окончании строительства детских садов в селах Углянец (почти на 1 млн рублей) и Монастырщина (на 400 тыс рублей). В отчет аудиторов говорится, что нарушения были выявлены при проверке сметной документации, актов выполненных работ, актов об оказании услуг строительного контроля и выборочных обмерах.

Что касается строительства детсада в Поворино, то районная администрация еще в марте 2020 года заключила контракт на оказание услуг строительного контроля с казенным предприятием «Единая дирекция капитального строительства и газификации», которое возглавлял тогда Игорь Найчук. Сумма контракта – 1 млн 426 тыс рублей (в том числе 670 тыс – деньги федерального бюджета).

Странно, но при наличии такого «контролера», учредителями которого являются аж два областных департамента – имущества и строительной политики - сотрудники казенного предприятия «прошляпали» столько нарушений, которые затем выявила КСП.

Так и хочется спросить, зачем тратить бюджетные деньги на такой «контроль», если еще на этапе строительства и приемки работ эти «контролеры» не замечают элементарных нарушений? И затем уже другая, вторая, контролирующая организация, – КСП – проверяет эффективность расходования бюджетных средств.

Кстати, подобные нарушения были выявлены КСП и рамках других региональных программ 2022 года.

Так, при строительстве школы в Борисоглебске (опять ведомство руководителя департамента образования Натальи Салогубовой и ее начальников - членов президиума облправительства Олега Мосолова и Владимира Попова) было выявлено нарушений и недостатков на сумму 40,4 млн рублей, в том числе приняты и оплачены невыполненные работы и завышены объемы материалов на 4,9 млн рублей. Были ли возвращены эти деньги в бюджет - неизвестно. 

При этом школа начала эксплуатироваться, как записано в отчете КСП, с 1 сентября 2022 года, тогда как акт приемки законченного объекта был подписан в декабре 2022 года, то есть спустя три месяца или чуть более того.

скриншот из отчета областной КСП

Получается, что десятки, сотни детей и педагогов участвовали в образовательном процессе, находясь в здании, у которого отсутствовал акт приемки работ!

Значит вопросы безопасности детей, педагогов областным правительством и городскими властями были выставлены на второй план ради хорошей своей отчетности перед вышестоящими чиновниками? За что, скорее всего, они еще выписали себе и получили денежные премии или другие "плюшки", награды. 

Владимир Даньшин