Фантомные объекты, или Почему тамбовский строитель воронежцам не товарищ

В селе Каширское одноименного района Воронежской области до конца текущего года обещают построить стадион на 250 мест для болельщиков. Контракт на сумму почти 199 млн рублей за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и необъявленных внебюджетных источников на днях удалось получить фирме ООО «Дон-Строй» в лице ее директора Владимира Калинина.

Слова «получить контракт» в данном случае объясняется таким образом: победителем торгов по строительству стадиона в селе Каширское в первые дни мая была объявлена фирма «Дон-Строй», зарегистрированная в городе Павловск. При начальной цене заказчика – администрации села Кашира - в 198 млн 932 тысяч 004 р. «Дон-Строй» не стал снижать свою цену ни на один рубль. Две других организации, участвовавших в торгах, предложили заказчику построить стадион в селе Кашира на 2 млн рублей дешевле или на 1% процент меньше начальной цены.

Однако  «дешевые услуги» чем-то не понравились заказчику, который подписал контракт по начальной цене именно с «Дон-Строй». 

скриншот сайта госзакупок

Более того, сегодня можно сказать, что потери бюджетов всех уровней составляют не какие то «жалкие» 2 млн рублей, а намного больше – почти 46 млн рублей! Дело в том, что весной прошлого года тот же заказчик заключил контракт с фирмой из Тамбовской области - «МСК Строй» - на строительство стадиона в райцентре. Это было в конце марта 2023 года. 

скриншот сайта госзакупок

По условиям этого контракта подрядчик должен был построить спортивный объект к концу ноября 2024 года за 153,1 млн рублей. Но делал он это очень медленно, из-за низких темпов работ контракт с ним через несколько месяцев был расторгнут. Это произошло в феврале нынешнего года, фактически через 11 месяцев после подписания контракта. В областном правительстве так прокомментировали для "Блокнот Воронеж" тот этап непростой истории:

"Для района это был очень важный и долгожданный проект. После формирования бюджета в 2023 году «Заказчик» в лице Администрации Каширского сельского поселения незамедлительно приступил к конкурсным процедурам. Посредством электронного аукциона 29 марта 2023 года был определен победитель ООО «МСК Строй», г.Тамбов. Стоимость контракта составляла 153 млн. рублей. В ходе исполнения контракта подрядчик неоднократно нарушал сроки производства работ, а разработка рабочей документации и вовсе затянулась на месяцы. В настоящее время ведется претензионная работа с последующим формированием искового заявления в судебном порядке.

Ввиду незавершенности строительных процессов, эти работы приняты не были. Проведя безнадежное количество встреч с подрядчиком в феврале месяце 2024 года было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Банковская гарантия возвращена в бюджет поселения".

Стоимость исполненных подрядчиком работ, согласно данным заказчика, составила 11,8 млн рублей, а фактически было оплачено в июле прошлого года в виде аванса 33,4 млн рублей. Где «лежат» уже 10 месяцев  около 21 млн бюджетных рублей – неизвестно. Строительная готовность объекта на момент принятия решения об одностороннем отказа от исполнения контракта, по данным заказчика, составляла всего 1,23 процента.

Далее, после расторжения контракта выяснилось: проектно-сметная документация с учетом времени ее начального формирования требовала  корректировки. Сметы незамедлительно были актуализированы и направлены на прохождение государственной экспертизы. Имея на руках обновленные данные, районные власти вышли на новые конкурсные процедуры, чтобы своевременно закончить строительство объекта и освоить средства федерального и областного бюджета. По итогам проведенного конкурса (15.05.2024 года) и был заключен муниципальный контракт с ООО «Дон-Строй» на сумму 198 932 004 рублей.  Срок завершения работ - декабрь 2024 года. Строительный контроль осуществляет ФБУ «Федеральный центр строительного контроля».

То есть за год стоимость строительства спортивного объекта увеличилась с 153,1 млн рублей до почти 199 млн или почти на 30 процентов при годовой инфляции в регионе всего 7 процентов.

Самое интересное в другом: «старый подрядчик», тамбовское «МСК Строй», за пару лет «поимел» в Воронежской области несколько госконтрактов на общую сумму более 500 млн рублей по строительству различных социальных объектов и нигде ничего до конце не сделал. Оставил после себя только «незавершенку» и миллионы рублей в виде аванса. При этом тамбовское ООО «МСК Строй» имеет статус организации, состоящей в реестре недобросовестных поставщиков.

Из общего объема госзакупок компании в 681,4 млн рублей большая часть денег, свыше 500 млн рублей (!), досталась тамбовской «МСК Строй» именно от воронежских государственных и муниципальных структур.

данные из открытых источников о заключенных контрактах тамбовского ООО "МСК Строй"

В частности, вторым по объемам финансирования строительных объектов стал физкультурно-оздоровительный комплекс в Юго-Западном микрорайоне Борисоглебска за 127,3 млн рублей. На сайте госзакупок по поводу данного объекта сообщается: контракт с ООО «МСК Строй» был расторгнут заказчиком – мэрией Борисоглебска – в одностороннем отказе.

скриншот сайта госзакупок, мэрия Борисоглебска расторгла контракт с тамбовским "МСК Строй"

Кстати, там же, в Борисоглебске, другие "гастролеры", от подмосковной фирмы ООО "Транком Строй", не могли своевременно оказать услуги по строительству спортивно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Контракт на сумму 187 млн рублей с этой фирмой мэрией Борисоглебска был расторгнут в конце сентября. Об этой также незавершенной истории со строительством спортивного объекта "Блокнот" недавно рассказал в публикации под заголовком "Объект почти на 200 млн рублей сорван в Воронежской области - он готов на 7,5%".

Третьим социальным объектом, с которым тамбовский "МСК Строй" не смог или даже не планировал справиться во время своих строительных работ, стало муниципальное казенное  учреждение культуры Новоусманского района «Межпоселковый центр досуга». Контракт на строительство данного социального объекта  ООО «МСК Строй» заключило марте прошлого года. 

Стоимость контракта составляла 116 млн рублей, это деньги не только районного, областного, но и федерального бюджетов. Объект должны были сдать в эксплуатацию к 15 декабря 2023 года. Но этого не произошло.

И уже в марте нынешнего года (через год после подписания контракта)  заказчик принял решение в одностороннем порядке расторгнуть контракт с тамбовским ООО «МСК Строй». Согласно данным сайта госзакупок, тамбовской организации в рамках данного контракта на 116 млн рублей было выплачено авансом 88,6 млн рублей, а фактически было исполнено работ на 30,6 млн. Где «пылятся» 58 млн рублей  – неизвестно, возможно, эти бюджетные деньги уже потеряны. 

скриншот сайта госзакупок

Кроме того, у тамбовской ООО «МСК Строй», получившей за 2023 год рост выручки на 277% (!!!) до 147 млн рублей и падение прибыли на 1177% (!!!), оказалось еще несколько фантомных объектов в Воронежской области.

По данным сайта госзакупок, у «МСК Строй» почти на 55 млн рублей «завис» контракт на реконструкцию стадиона в городе Эртиль одноименного района. Администрация городского поселения города Эртиль еще 22 января текущего года официально сообщила об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 25.10. 2022 г.) с ООО «МСК Строй». В данном случае муниципальным властям удалось защитить казенные деньги, ни копейки гастролеры из Тамбова не получили от заказчика, о чем сообщается в документе о расторжении контракта. Но и никаких работ по реконструкции стадиона в Эртиле "МСК Строй" не произвел. 

скриншот сайта госзакупок

В списке «пострадавших» и муниципальное казенное учреждение Управление по физической культуре и спорту Калачеевского района», оно полтора месяца назад приняло решение расторгнуть 67-миллионный контракт с тем же тамбовским «МСК Строй» по строительству спорткомплекса в Калаче. Местные власти бюджетных денег не жалели: тамбовскому подрядчику, согласно данным сайта госзакупок, было фактически оплачено 63,5 млн рублей, а от "МСК Строй" стоимость исполненных обязательств составила 37,3 млн рублей.  В конце концов и в Калаче разорвали контракт с тамбовскими горе-строителями. Причины – те же, подрядчиком ООО «МСК Строй» не были выполнены в установленный срок строительно-монтажные работы, готовность объекта составила 70%.  С кем и когда будет выполнен до конца подряд на строительство спорткомплекса в г. Калач (ул. Привокзальная 7а) – неизвестно.  Как и где бюджетные деньги - свыше 26 млн рублей, которые подрядчик не отработал. 

Словом, тамбовские строители если «не кинули», то не смогли выполнить свои контрактные обязательства по строительству пяти социальных объектов в различных районах Воронежской области на общую сумму около 518 млн рублей. Неизвестно на что были потрачены десятки миллионов бюджетных рублей, в том числе и федеральных, в виде выплаченного аванса тамбовской строительной организации. 

Непонятна роль депутатов областной думы от пострадавших сельских районов, где явно «накосячило» тамбовское ООО «МСК Строй». Неужели так называемые народные избранники, на содержание  которых в нынешнем году потратят из бюджета более 400 млн рублей (!), не знают, что действительно (а не по бумажкам чиновников) происходит в их избирательных округах? Почему депутаты облдумы, да и Госдумы заранее не били в набат, либо им все равно?

Непонятна в этой истории позиция Контрольно-счетной палаты Воронежской области, которую уже много лет возглавляет Игорь Селютин. Его контрольный орган, в составе около 50 ревизоров и прочих специалистов, в этом году на своё содержание получает из областного бюджета почти 100 млн рублей. Еще столько же получает КСП г. Воронеж. Однако чем занимается региональная КСП – неизвестно, за прошедшие пять месяцев с начала года (или более 100 рабочих дней) на сайте организации нет ни одного опубликованного документа по проведенных проверкам. 

А количество проведенных и опубликованных результатов проверок за 2023 год чуть ли не в 2 раза меньше, чем в прежние времена. При том, что работы в этом направлении у провинциальных ревизоров из КСП непочатый край, а если они не справляются со своей работой, то их можно было бы усилить другими контролирующими организациями из областных или федеральных ведомств, которых не мало, как правительстве области, так и в федеральных структурах. 

Действительно, когда же прекратятся эти "бизнес-туры" коммерсантов из различных регионов?  Ведь эти строители из Тамбовщины или Подмосковья регулярно «разводят» Воронежскую область на десятки миллионов бюджетных рублей. И дело даже не в потерянных деньгах налогоплательщиков, сколь в репутации Воронежского края, когда заезжие бизнесмены что хотят, то и творят на нашей земле.

Владимир Даньшин