Двое уже в СИЗО: почему силовики должны глубже копать на Петровской набережной

Новые уголовные дела могут быть возбуждены по результатам проверок законности расходования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на благоустройство Петровской набережной Воронежа. Прокуратура Воронежской области уже сообщила, что «по результатам проверки установлен факт хищения бюджетных средств на сумму более 37 млн рублей при устройстве малых архитектурных форм».

При этом в сообщении надзорного ведомства не говорится, какая организация проводила работы на Петровской набережной, на благоустройство которой за последние несколько лет было потрачено около 3 млрд бюджетных средств – из федеральной, областной и городской казны. 

Тем временем главу управления строительной политики Евгения Шишкина и директора МКУ «Дирекция единого заказчика капитального строительства» Александра Кима уже отправили в СИЗО.

 скриншот из ТГ канала прокуратуры Воронежской области, 01.07.2025 г. 

Известно, что в начале июня 2023 года мэрия Воронежа (как организатор) и Управление строительной политики городской администрации г. Воронеж (заказчик) провели торги на выполнение работ по благоустройству Петровской набережной (II очередь). И именно в этой аукционной документации говорилось о том, какие именно и сколько малых архитектурных форм следует установить на объекте в рамках данного контракта.

скриншот  сайта госзакупок

Его результаты оказались странными: чиновники мэрии объявили победителем торгов организацию, которая предложила не минимальную, а максимальную цену за свои услуги - 1 млрд 188 млн 781 тыс рублей. 

То есть ни одной копейки бюджетных денег при проведении торгов сэкономлено не было. Победителем было объявлено АО Передвижная механизированная колона №38» из Кисловодска (Ставропольский край). Хотя два других участника торгов предлагали свои услуги на несколько (до 10 млн рублей) меньше, чем эти гастролеры. Последним мэрия вскоре увеличила сумму контракта почти на 40 млн рублей.

скриншот сайта госзакупок, мэрия назвала победителем фирму, которая предложила самую высокую цену за свои услуги, вскоре они увеличились еще на 40 млн. 

Хотя в этом документе (пункт 3.7) черным по белому было записано: «Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта». Тем не менее, чиновники «добавили» этому подрядчику без малого 40 млн рублей. Чьими деньгами – федеральными, областными или городскими – так легко распоряжался заказчик - Управление строительной политики мэрии – пока неизвестно.

скриншот из госконтракта на благоустройство Петровской набережной (II очередь). Написанному в документе - не верить? 

Есть вопросы и по щедрому авансированию работ: в контракте говорится о выплате подрядчику аванса в размере 30-ти процентов от цены контракта. А позже, в карточке исполнения контракта, уже значится другая цифра – аванс 49 процентов от цены контракта. С учетом общей суммы контракта, свыше 1,2 млрд рублей, разница в размере выплаты аванса – десятки миллионов рублей.

скриншот  сайта госзакупок, в контракте размер аванса указан в 30 процентов. 

Такая щедрость мэрии Воронежа к АО «ПМК №38» не совсем понятна, особенно если учитывать тот факт, что этот подрядчик даже при столь «богатом финансировании» сорвал сроки выполнения контракта. Изначально в документе говорилось о завершении работ к 1 сентября 2024 года, но гастролеры их закончили на несколько месяцев позже. 

Причем качество было явно не на высоком уровне.

скриншот из мартовской публикации "Блокнота", городской пляж, такой шезлонг (примерно из 20-ти досточек) мог стоить до 40 тыс рублей, должны были купить до 30 штук таких шезлонгов типа "Мистраль". А вот цена одного гамака на пляже превышает 154 тысячи рублей за штуку (должны были приобрести 23 единицы на 3 млн 545 тыс рублей)

Более того, сегодня выясняются новые детали исполнения контракта по благоустройству Петровской набережной Воронежа (II очередь). Во-первых, прокуратура области во взаимодействии с региональным УФСБ проверила законность расходования бюджетных средств по данному объекту. Силовики объявили о «установлении факта хищения бюджетных средств сумму более 37 млн рублей при устройстве малых архитектурных форм».

Во-вторых, «Блокнот» провел анализ документов контракта, в котором записаны конкретные виды работ, закупки товаров и их стоимость при устройстве малых архитектурных форм для благоустройства Петровской набережной Воронежа. И можно сказать, что силовиками выявлены хищения, размер которых составляет около 12-ти процентов от расходов на малые архитектурные формы.

По документам контракта на малые архитектурные формы выделялось 313,7 млн рублей. А по данным силовиков 37 млн рублей были похищены.

скриншот из документов контракта

Более того, стоимость многих товаров из этой группы закупки выглядит чрезмерно высокой. И речь во многих случаях может еще идти и о неэффективной трате бюджетных средств. И примеров тому – очень много.

скриншот из документов контракта

Так, на площадке для занятий физкультуры должны были поставить турник за 417 тысяч 212 рублей!  Это - одна штука!  Там же, на спортивной площадке, предполагалось закрепить канат за 478 тысяч рублей и теннисный стол за 165 тысяч рублей!

скриншот из документов контракта, цены на товары малых архитектурных форм

Для шашлычников в «зоне уличных мангалов» предполагалось установить бетонный стол за 3 млн 834 тысяч рублей и там же поставить 18 скамеек «Дуб» без спинки, а стоимость каждой такой скамейки – свыше 78 тысяч! Кстати, в другие места приобретались скамейки (шлифованные на мраморе) 95 тысяч рублей за штуку!

скриншот из документов контракта, закупка одной скамейки стоила свыше 95 000 рублей

При огромном количестве «посадочных мест» для шашлычников - 18 скамеек без спинки (по цене 78,7 тысяч рублей за штуку), где у каждой длина 2 метра, - чиновники додумались приобрести только три урны для мусора, стоимость каждой – 16,7 тысяч рублей.

Еще дороже, чем для людей, стоили урны «Доги» на площадке для выгула собак: для биологических отходов этих животных должны были приобрести урны за 24 тысячи 544 рубля за штуку, и всего таковых - шесть единиц.

скриншот из документов закупки, на урны для биологических отходов для собак тратили по 24,5 тысяч рублей за штуку. За меньшие деньги, около 15 тыс рублей, воронежец может сегодня купить новый деревянный туалет для дачи (частного дома).   

Можно сказать, что мэрия Воронежа приобретала «золотые унитазы» для собак. А как иначе можно охарактеризовать такие траты бюджетных денег? Напомним, правительством Воронежской области на 2025 год установлена величина прожиточного минимума на душу населения 15 тысяч 605 рублей. 

А тут для одного места для собачьего туалета чиновники заказывают товар на 24,5 тысяч рублей. Почти на 10 тысяч рублей (!) больше месячного прожиточного минимума для воронежца.

скриншот из постановления областного правительства о величине прожиточного минимума в Воронежской области на 2025 год на душу населения. На отходы собак бюджетных денег тратят больше, чем на минимальное содержание человека

Еще немало позиций из малых архитектурных форм выглядят, мягко говоря, странными: так за навес «Лиана» на площадке для выгула собак, мэрия была готова заплатить 681 тысячу рублей за штуку. Но сегодня, с учетом годовой инфляции, такие товары предлагают купить в разы меньше! 

скриншот из интернета, где продавцы предлагают купить навес "Лиана" по цене до 110 тысяч рублей, тогда как мэрия Воронежа оценила этот объект на площадке для выгула собак в 681 тысячу рублей

Как и скамейка «Волна» - у чиновников она стоит 83,8 тысяч рублей за штуку (и купить 138 единиц), тогда как в интернете сегодня можно найти цены намного ниже.

сегодняшние ценовые предложения в интернете продавцов скамеек "Волна"

Стоит напомнить, что прошлой весной мэрия Воронежа провела еще одни торги на благоустройство Петровской набережной, общая сумма 228 млн рублей. Из них почти 100 млн рублей, как сообщал ранее «Блокнот», будут потрачены на новые малые архитектурные формы. А победителями тех торгов стали земляки АО "ПМК №38", прямо какое-то странное нашествие коммерсантов из Ставрополья: в одну и ту же "воронку" попадает второй снаряд. 

Ни воронежцы, ни другой российский регион не интересуется благоустройством нашей Петровской набережной. И по этим двум контрактам - только в части малых архитектурных форм на набережной -   потратят около 410 млн рублей! Малые формы требуют больших финансовых затрат. И это в то время, когда в среднем в год тратится около 30 млн рублей на благоустройство территорий МКД в том или ином городском районе. 

Впрочем, всё это, как и объявленный силовиками факт хищения 37 млн рублей при устройстве малых архитектурных форм на Петровской набережной, может оказаться «ерундой», мелочью. Куда более интересным и проблемным для властей сегодня выглядит другая история: тот же подрядчик из Ставропольского края, АО «ПМК №38», осенью 2023 года выиграл торги на 1 млрд 384 млн рублей по строительству сетей ливневой канализации на ряде улиц в Центральном и Коминтерновском районах. Их организатором была мэрия Воронежа. Работы должны были быть завершены к 1 ноября 2024 года, но за 13 месяцев с начала исполнения контракта подрядчик мало что сделал.

Еще бы, у этих до селе незнакомых гастролеров из Ставрополья "на руках" было от мэрии Воронежа осенью 2023 года два контракта на общую сумму 2 млрд 612 млн рублей (1 млрд 228 млн - на Петровской набережной) и 1 млрд 384 млн (ливневая канализация). У этого подрядчика общий размер авансов осенью 2023 года по двум объектам мог превышать 1 млрд рублей! Неплохо так заехали гастролеры в Воронеж...Только по набережной аванс аванс в июле 2023 года был около 803 млн рублей. 

Эти гастролеры, скорее всего, вряд ли выполнят все работы к новому сроку – до конца ноября 2025 года. Очевидно, что эта организация, плохо зарекомендовавшая себя при работах на благоустройстве Петровской набережной (II этап), мягко говоря, «тормозит» и на другом объекте в Воронеже. При прокладке магистральных сетей ливневой канализации – с октября 2023 года – АО «ПМК №38» освоило только 10 процентов от общей сумы контракта!  А на карточке исполнения контракта, на 1 июля, нет информации о выполненных и принятых работах. Неужели за прошедшие шесть месяцев подрядчику вообще нечего предъявить заказчику? Неужели за полгода не было освоено ни рубля? А если бы хоть что то было, то, как заметил "Блокнот", городская администрация в конце мая не выставляла бы очередной штраф АО "ПМК №38". А так общий размер штрафов (неоплаченных) у этого подрядчика уже составляет около 37 млн рублей!

Скорее всего, за оставшиеся пять месяцев АО "ПМК №38" будет очень трудно выполнить все работы по контракту на сетях ливневой канализации – освоить еще под 90 процентов от стоимости контракта или свыше 1 млрд рублей. То есть судьба аванса ставропольским гастролерам в 450 млн рублей от мэрии Воронежа - под вопросом. А потому и выявленные хищения в 37 млн рулей на Петровской набережной на сегодня выглядят так, "мелочью". 

К тому же, в деловых электронных базах сообщается, что у этой компании "по состоянию на 03.07.2025 есть решения о частичной или полной приостановке операций по счетам налоговыми органами". 

скриншот из открытых баз данных

Так что якобы похищенные двумя чиновниками мэрии Воронежа 37 млн бюджетных рублей это еще не слишком громкое дело. Куда громче может стать "канализационная история" с этими же гастролерами. Она может стоить федеральному бюджету, а также областному и городскому, еще больше денег, чем какие-то там 37 млн, и сильнее скажется на репутации городских и областных властей. 

Словом, второй «прокол» в десятки или сотни миллионов бюджетных рублей в работе с одним и тем же инорегиональным подрядчиком уже не выглядит странным, а может быть закономерным. 

И вряд ли случайными могут быть два странно проведенных муниципальных контракта с АО "ПМК №38" от мэрии Воронежа, общая сумма которых превысила 2 млрд 613 млн рублей, а проведение торгов и исполнение контрактов было если не скандальным, то очень проблематичным и до сих пор вызывает массу вопросов, на которые городские власти, да и областные, не могут дать четких ответов. 

Владимир Даньшин